中证协发〔2021〕105号
各证券公司、证券投资咨询公司、地方证券业协会：
为贯彻落实《关于依法从严打击证券违法活动的意见》有关要求，进一步做好防范非法证券活动宣传工作，倡导“合规、诚信、专业、稳健”证券行业文化，保护投资者合法权益，根据中国证监会相关工作要求，中国证券业协会联合“中证协投资者之家”互联网投教基地将于2021年5月15至6月15日开展防范非法证券宣传月活动（以下简称防非宣传月）。今年活动主题为“警惕团伙作案，勿入非法证券投资圈套”。各证券经营机构应高度重视，按照通知要求组织实施好防非宣传月活动。现将相关工作要求通知如下：
2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年，防范遏制非法证券活动任务艰巨、责任重大。防非宣传月是贯彻落实《关于从严打击证券违法活动的意见》的重要举措，各证券经营机构、地方证券业协会要充分认识开展防非宣传月工作的重要意义，在防非宣传月期间应加强组织领导，认真谋划安排，制定细化方案，以“打防结合，预防为主”为原则，围绕活动主题，结合证监会“5·15全国投资者保护宣传日”、公安机关“5·15全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日”、地方政府防范非法集资宣传等活动，同频共振，汇聚多方力量，充分发挥证券经营机构正面引导作用，创新开展多层次、广覆盖的防非宣传活动，优化资本市场发展环境和行业发展生态，务求工作实效。
当前，非法证券活动点多面广，团队作案、专业化作案特征明显，具有很强的欺骗性和误导性，严重损害投资者利益，扰乱资本市场秩序，影响社会和谐稳定。各证券经营机构要围绕主题，针对不法分子团队化、专业化特征，宣传内容上应聚焦场外配资、非法荐股、股市黑嘴、非法发行股票、个股期权、债券领域非法集资等重点领域，创作具有感染力、传播力的作品，大力宣传揭露非法证券活动犯罪手法和主要特点，提高社会公众风险识别和防范能力。应加大对老年人、青年学生、投资者等重点人群的防非宣传，针对不同群体的投资心理、信息来源、认知水平等，采用易于理解、喜闻乐见的宣传形式，推动防非理念入脑入心，不断提升防非宣传效果和影响力。
开展防非宣传工作时，证券经营机构要严格遵守本地政府新冠疫情防控要求，尽量避免采用人对人接触式宣传方式，多利用网络媒体、电子终端等开展非接触式宣传。应创新方式方法，拓宽宣传渠道，扩大防非宣传覆盖面。一是利用好电视、广播、报刊等传统主流媒体宣传阵地作用；二是充分利用网络媒体开展宣传，占领网络宣传空间，重点利用论坛股吧、微博、微信（公众号、小程序)、短视频和直播平台、手机APP等；三是利用街道社区、公交地铁、连锁商超、营业场所、住宅办公楼宇等线下渠道开展宣传，直达社会公众日常生活。
一是设立投资者教育基地的各公司应利用好投教基地的专业资源优势，通过原创文章、漫画、海报、音视频等形式，发布防非知识、警示案例或风险提示，提醒投资者防范非法证券活动风险，采取多种形式引导投资者树立正确的投资理念。二是结合证券行业开展投资者教育进高校活动进行防非宣传。鼓励证券经营机构积极开展防非教育进高校活动，在高校中普及防非常识，倡导理性投资文化，提高在校学生识别能力及防范意识，远离投资骗局。
防非宣传月是年度防非宣传的一个重要节点和亮点。证券经营机构应履行义务，建立常态化防非宣传机制，将防非宣传嵌入业务环节，结合本辖区、本领域非法证券活动类型和特征，充分利用经营场所、公司网站防非专栏、微信公众号等做好日常防非宣传，持续打造公司防非宣传品牌，做出亮点和特色。各地方证券业协会应根据各自辖区的特点，凝聚合力，组织辖区内证券经营机构开展防非宣传活动。进一步推动防非宣传教育日常化、制度化和规范化，提高宣传教育的广泛性、针对性和有效性，做到适度有序，常抓常新。
为了解行业参与防非宣传月活动整体情况，请证券经营机构记录并统计好本公司防非宣传月各项活动，真实、准确、完整填写本公司防非宣传月活动情况统计表（将通过中国证券业协会会员信息系统发送）和防非工作特色做法，于2021年6月18日前发送协会联系人邮件反馈；各地方证券业协会请于2021年6月25日发送协会联系人邮件提交辖区防非宣传月活动好的经验和做法情况总结。协会将汇总行业防非经验，促进行业交流，加强资源共享，凝聚宣传合力。
联系人：于佳、李劭琛
联系电话：010-66290916、010-66290935
邮箱：yujia@sac.net.cn；lishch@sac.net.cn
中国证券业协会
2021年5月10日
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