2021年注册会计师专业阶段《经济法》考试大纲

注册会计师全国统一考试大纲——专业阶段考试（经济法）（2021年）

考试目标

考生应当根据本科目考试内容与能力等级的要求，理解、掌握或运用下列相关的专业知识和职业技能，坚守职业价值观、遵循职业道德、坚持职业态度，解决实务问题。考试涉及的相关法规截至2020年12月31日。

1.法律基本原理，包括法律基本概念、法律关系、中国特色社会主义法治理论、市场经济的法律调整与经济法律制度；

2.基本民事法律制度，包括民事法律行为制度、代理制度、诉讼时效制度；

3.物权法律制度，包括物权法律制度概述、物权变动、所有权、用益物权、担保物权；

4.合同法律制度，包括合同的基本理论、合同的订立、合同的效力、合同的履行、合同的保全、合同的担保、合同的变更与转让、合同的终止、违约责任、几类主要的有名合同；

5.合伙企业法律制度，包括合伙企业法律制度概述、普通合伙企业、有限合伙企业、合伙企业的解散和清算；

6.公司法律制度，包括公司法基本概念与制度、股份有限公司、有限责任公司、公司的财务会计、公司重大变更、公司解散和清算；

7.证券法律制度，包括证券法律制度概述、股票的发行、公司债券的发行与交易、股票的上市与交易、上市公司收购和重组、证券欺诈的法律责任；

8.企业破产法律制度，包括破产法律制度概述、破产申请与受理、管理人制度、债务人财产、破产债权、债权人会议、重整程序、和解制度、破产清算程序、关联企业合并破产；

9.票据与支付结算法律制度，包括支付结算概述、票据法律制度、非票据结算方式；

10.企业国有资产法律制度，包括企业国有资产法律制度概述、企业国有资产产权登记制度、企业国有资产评估管理制度、企业国有产权交易管理制度；

11.反垄断法律制度，包括反垄断法律制度概述，垄断协议规制制度，滥用市场支配地位规制制度，经营者集中反垄断审查制度，滥用行政权力排除、限制竞争规制制度；

12.涉外经济法律制度，包括涉外投资法律制度、对外贸易法律制度、外汇管理法律制度。

参考法规

1.中华人民共和国民法典

2020年5月28日，第十三届全国人民代表大会第三次会议通过

2.中华人民共和国土地管理法

根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正

3.中华人民共和国城市房地产管理法

根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正

4.农村土地承包法

根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国农村土地承包法〉的决定》第二次修正

5.不动产登记暂行条例

2014年11月24日中华人民共和国国务院令第656号公布　根据2019年3月24日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订

6.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规

2020年12月14日最高人民法院审判委员会第1821次会议通过，自2021年1月1日起施行）

7.最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定

2008年8月11日由最高人民法院审判委员会第1450次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正）

8.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释（一）

2020年12月25日最高人民法院审判委员会第1825次会议通过，自2021年1月1日起施行

9.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释

2020年12月25日 最高人民法院审判委员会第1824次会议通过 法释〔2020〕28号

10.最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释

2005年3月29日由最高人民法院审判委员会第1346次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正

11.最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释

2004年11月23日由最高人民法院审判委员会第1334次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正

12.最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释

2012年3月31日最高人民法院审判委员会第1545次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正

13.最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释

2003年3月24日由最高人民法院审判委员会第1267次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正）

14.最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释

2009年6月22日由最高人民法院审判委员会第1469次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正

15.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）

2020年12月25日最高人民法院审判委员会第1825次会议通过，自2021年1月1日起施行

16.最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定

2015年6月23日最高人民法院审判委员会第1655次会议通过，根据2020年8月18日最高人民法院审判委员会第1809次会议通过的《最高人民法院关于修改〈关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定〉的决定》第一次修正，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》第二次修正

17.中华人民共和国合伙企业法

2006年8月27日 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订

18.中华人民共和国公司法

2013年12月28日 第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》第三次修正

19.关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见

2001年8月16日 证监发[2001]102号

20.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（一）

2006年3月27日 最高人民法院审判委员会第1382次会议通过 法释[2006]3号

21.最高人民法院关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定

2007年6月4日 由最高人民法院审判委员会第1428次会议通过 法释[2007]12号

22.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（二）

2008年5月5日 最高人民法院审判委员会第1447次会议通过 法释[2008]6号

23.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（三）

2010年12月6日 最高人民法院审判委员会第1504次会议通过 法释[2011]3号

24.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（四）

2016年12月5日 最高人民法院审判委员会第1702次会议通过 法释〔2017〕16号

25.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定（五）

2019年4月22日 最高人民法院审判委员会第1766次会议通过 法释〔2019〕7号

26.国务院关于开展优先股试点的指导意见

2013年11月30日 国发〔2013〕46号

27.企业信息公示暂行条例

2014年7月23日 国务院第57次常务会议通过，国务院令第654号

28.上市公司章程指引（2019年修订）

2019年4月17日 中国证券监督管理委员会公告〔2019〕10号

29.上市公司股东大会规则（2016年修订）

2016年9月30日 中国证券监督管理委员会公告〔2016〕22号

30.中华人民共和国证券法

2019年12月28日 中华人民共和国主席令第37号

31.最高人民法院关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定

2002年12月26日 最高人民法院审判委员会第1261次会议通过 法释[2003]2号

32.最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释

2011年10月31日 最高人民法院审判委员会第1529次会议 2012年2月27日 最高人民检察院第十一届检察委员会第72次会议通过 法释[2012]6号

33.最高人民法院关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定

2020年7月23日最高人民法院审判委员会第1808次会议通过 法释[2020]5号

34.上市公司证券发行管理办法

2020年2月14 日 中国证券监督管理委员会令第163号

35.首次公开发行股票并上市管理办法

2020年7月10日 中国证券监督管理委员会令第173号

36.上市公司信息披露管理办法

2007年1月30日 中国证券监督管理委员会令第40号

证券发行与承销管理办法

2018年6月15日 中国证券监督管理委员会令第144号

37.证券发行上市保荐业务管理办法

2020年6月12日 中国证券监督管理委员会第170号

38.上市公司收购管理办法

2020年3月20日 中国证券监督管理委员会令第166号

39.上市公司重大资产重组管理办法

2020年3月20日 中国证券监督管理委员会令第166号

40.公司债券发行与交易管理办法

2015年1月15日 中国证券监督管理委员会令第113号

41. 创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）

2020年6月12日 中国证券监督管理委员会令第167号

42.创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）

2020年6月12日 中国证券监督管理委员会令第168号

43.创业板上市公司持续监管办法(试行)

2020年6月12日 中国证券监督管理委员会令第169号

44.科创板首次公开发行股票注册管理办法（试行）

2020年7月10日 中国证券监督管理委员会令第174号

45.科创板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》

2020年7月3日 中国证券监督管理委员会令第171号

46.科创板上市公司持续监管办法（试行）

2019年3月1日 中国证券监督管理委员会令第154号

47.存托凭证发行与交易管理办法（试行）

2018年6月6日 中国证券监督管理委员会令第143号

48.国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定

2013年12月13日 国发〔2013〕49号

49.非上市公众公司监督管理办法

2019年12月20日 中国证券监督管理委员会令第161号

50.非上市公众公司信息披露管理办法

2019年12月20日 中国证券监督管理委员会令第162号

51.非上市公众公司收购管理办法

2020年3月20日 中国证券监督管理委员会令第166号

52.非上市公众公司重大资产重组管理办法

2020年3月20日 中国证券监督管理委员会令第166号

53.关于修改上市公司现金分红若干规定的决定

2008年10月9日 中国证券监督管理委员会令第57号

54.关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见

2018年7月27日 中国证券监督管理委员会令第146号

55.中国证券监督管理委员会关于深化新股发行体制改革的指导意见

2010年10月11日 中国证券监督管理委员会公告[2010]26号

56.信息披露违法行为行政责任认定规则

2011年4月29日 中国证券监督管理委员会公告[2011]11号

57.中国证监会关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见

2020年6月3日 中国证券监督管理委员会公告[2020]29号

58.上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则

2007年4月5日 证监公司字[2007]56号

59.中华人民共和国企业破产法

2006年8月27日 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过

60.最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）

2011年8月29日 最高人民法院审判委员会第1527次会议通过

61.最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（二）

2013年7月29日 最高人民法院审判委员会第1586次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复〉等二十九件商事类司法解释的决定》修正

62.最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（三）

2019年2月25日 最高人民法院审判委员会第1762次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复〉等二十九件商事类司法解释的决定》修正

63.中华人民共和国票据法

2004年8月28日  第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国票据法〉的决定》修订

64.最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定

2000年2月24日 最高人民法院审判委员会第1102次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复〉等二十九件商事类司法解释的决定》修正

65.支付结算办法

1997年9月19日 中国人民银行银发[1997]393号

66.人民币银行结算账户管理办法

2003年4月10日 中国人民银行令[2003]第5号

67.非金融机构支付服务管理办法

2010年6月14日 中国人民银行令[2010]第2号

68.中华人民共和国企业国有资产法

2008年10月28日 第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过

69.国有资产评估管理办法

1991年11月16日 国务院令第91号，根据2020年11月29日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订

70.企业国有资产产权登记管理办法

1996年1月25日 国务院令第192号

71.中华人民共和国反垄断法

2007年8月30日 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

72.中华人民共和国外商投资法

2019年3月15日 第十三届全国人民代表大会第二次会议通过

73.中华人民共和国外商投资法实施条例

2019年12月26日 国务院令第723号

74.最高人民法院关于适用《中华人民共和国外商投资法》若干问题的解释

2019年12月16日 最高人民法院审判委员会第1787次会议通过 法释〔2019〕20号

75.商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定

2011年8月25日 商务部公告2011年第53号

76.自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法

2015年4月8日 国办发〔2015〕24号

77.境外投资管理办法

2014年9月6日 商务部令2014年第3号

78.企业境外投资管理办法

2017年12月26日 发改委令2017年第11号

79.境内机构境外直接投资外汇管理规定

2009年7月13日 汇发[2009]30号

80.中华人民共和国对外贸易法

2004年4月6日 第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订

81.中华人民共和国反倾销条例

2004年3月31日 《国务院关于修改<中华人民共和国反倾销条例>的决定》

82.中华人民共和国反补贴条例

2004年3月31日 《国务院关于修改<中华人民共和国反补贴条例>的决定》

83.中华人民共和国保障措施条例

2004年3月31日《国务院关于修改<中华人民共和国保障措施条例>的决定》

84.中华人民共和国技术进出口管理条例

2001年12月10日 国务院令第331号

85.中华人民共和国货物进出口管理条例

2001年12月10日 国务院令第332号

86.货物自动进口许可管理办法

2004年11月10日 商务部、海关总署令2004年第26号

87.对外贸易壁垒调查规则

2005年2月2日 商务部令2005年第4号

88.中华人民共和国外汇管理条例

2008年8月1日 国务院第20次常务会议修订通过 国务院令第532号

89.结汇、售汇及付汇管理规定

1996年6月20日 中国人民银行令[1996]第1号

90.个人外汇管理办法

2006年12月25日 中国人民银行令[2006]第3号

91.外债登记管理办法

2013年4月28日 汇发〔2013〕19号

92.跨境担保外汇管理规定

2014年5月12日 汇发〔2014〕29号

93.外商投资安全审查办法

2020年12月19日 中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部令第37号