杭州市江干区财政局：真抓实干服务发展大局 奋发有为力创一流业绩 荣获“全国财政系统先进集体”

　杭州市江干区财政局内设机构11个，下属参照公务员法管理事业单位1个、财政补助事业单位2个，现有干部职工56名。在杭州市从“西湖时代”到“钱塘江时代”发展转变期，该局紧抓历史机遇和区位优势，锐意改革、担当作为，切实发挥财为政服务职能，有力支撑城市东扩、拥江发展、城市国际化、G20峰会及2022年亚运会承办等重大改革发展任务，为经济社会的健康稳定发展助力护航。

　　一、以广开源为根本，聚焦聚力精准施策，全力推进经济高质量发展。一是聚焦政策导向促进经济结构转型。围绕“钱塘江金融港湾核心区”等省级战略部署，先后参与修订多轮全区产业扶持政策；率先探索实施资源共享的大招商机制，形成“社区+街道+部门”点线面联动的育税体系；推动设立多项产业引导资金，支持产业部门引进万物互联5G智慧产业总部等行业龙头入驻，切实发挥财政资金杠杆效用。二是加强统筹谋划提高楼宇亩产税能力。建立协税护税联席机制，在全市率先开发财政产业监测平台，实现对税源的实时监控分析，通过数据分析发出“财政声音”，月度财政收入分析报表成为区委区政府领导决策的“宝典”；主导建立以楼宇资源去化率、企业属地率、单位面积产税率为主要监测指标的考核体系，2013—2019年，全区楼宇税收年均增长率达124%，连续两年蝉联“中国楼宇经济十大活力城区”。

　　二、以保平衡为重点，集中集约统筹财力，全面推进集中财力办大事。一是突出对资源的统筹集中。通过注入优质资产、优化财务结构等方式，积极助力融资平台转型升级，江干区城建开发公司先后获得境内“AA+”主体信用评级、“投资级（BBB-）”国际信用评级，为浙江省首个区级“投资级”国际评级。积极引进社会资本，实现社会资本合作办医、外资合作办学等走在全市前列，主导推进全区首个PPP项目李宁体育公园落地。二是突出对资金的集约利用。创新建立了涵盖会议费、差旅费、培训费、公务接待费等25项经费定额的支出标准体系和“三公”经费月度动态报告监管机制，有效降低行政运行成本；统筹财力提升“保工资、保运转、保基本民生”能力，全力推进了基础教育优质均衡发展、医养护一体化服务改革、社会养老服务、社会创业就业、残疾人救助、文化惠民等重点民生工作。近年来，江干成功创建为全国社区卫生服务示范区、全国先进文化区、首批浙江省教育基本现代化强区。

　　三、以增绩效为突破，先行先试推进改革，全方位提升财为政服务效能。在全市率先建立预算绩效管理考核体系，将绩效管理纳入全区综合考评，切实增强部门绩效意识；在全市率先推进国库集中支付改革，覆盖全区所有行政事业单位并延伸至街道层面，实现了财政资金拨付方式的根本性转变；在全市率先展开政府采购改革，建立起了一套适合江干特点的政府采购模式，2013—2018年全区政府采购预算金额年均增长达34.0%；在全市率先启用资产管理云服务平台，向区人大报告全区国有资产管理情况成为杭州主城区首例。

　　四、以强队伍为抓手，合心合力夯实基础，全面筑炼“两高三优”排头兵。一是突出党建引领打造特色党建品牌。建立了“四互四共”注会行业党建共同体、“三联三进”财政服务网、党建共建同心圆工程等三大党建工作机制，将财政服务延伸到社会领域的每一个方面，全区大党建考核中连续多年名列前茅。二是突出素质提升抓实干部教育培训。以“财政大讲堂”为平台，全力推进“理论素养提升、专业能力提升、国际视野提升、团队活力提升”四大提升工程，切实增强财政干部的“看家本领”。多年来培养输送副处级以上财政专业干部9名，班子成员主持执笔的调研文章多次在省、市、区获奖，报送的情况专报多次获各级领导批示。