云南财政：推进政府会计核算管理改革实现“五个提升”

2020年6月12日 来源：云南省财政厅办公室

　　统一预算单位会计核算系统，不仅能够有效规范预算单位会计核算管理，也是实现财政对部门预算管理的动态反映和有效控制的主要载体，是贯通预算编制、预算执行、资产管理、政府采购等财政业务与部门决算、政府部门财务报告等部门业务的重要“桥梁”。近年来，云南省财政厅深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕健全完善现代国库管理制度改革要求，按照财政部预算管理一体化建设工作部署，积极推进政府会计核算管理改革，建立了全面统一的预算单位会计核算系统，进一步夯实了预算管理一体化建设基础，为有效提升全省预算管理现代化水平发挥积极作用，并取得明显成效。

　　一、有效提升会计信息质量

　　按照政府会计准则制度有关规定，云南省在预算单位会计核算系统内固化了统一的会计科目体系和报表，在不改变预算单位会计管理方式、会计核算模式和会计主体责任，确保预算层级体系的前提下，实现了各预算单位在同一账务体系、同一数据结构、同一数据定义下的会计核算。同时，以系统部署为契机，进一步加强对各级预算单位的政府会计准则制度培训，指导预算单位做好新旧会计制度衔接、制度执行及系统操作等，单位会计核算管理明显规范，有效提升了政府会计信息质量。

　　二、有效提升单位内控管理水平

　　云南省预算单位会计核算系统已实现与预算管理系统、国库支付系统、差旅电子凭证网上报销系统及财政电子凭证库的无缝衔接，能够将财政资金收支业务数据、差旅费报销数据直接接入会计核算系统，确保账实相符；与资产系统连接后，实现行政事业单位资产管理系统与会计核算系统数据动态监测预警，能够确保新增资产信息在双边系统的一致性，并督促各预算单位理清存量资产数据，做到账账相符、账表相符。另外，系统内设财务预警、稽核等功能，能够有效促进单位财务指标的规范性和真实性，实现内控管理与系统监督的有机融合，进一步提升了单位内控管理水平。

　　三、有效提升财务工作效率

　　云南省预算单位会计核算系统能够自动生成财政资金支付对应的会计分录，自动生成差旅电子凭证网上报销系统数据对应的会计分录，自动生成部门决算报表和政府部门财务报告，自动核对财政与部门间收支账务等。同时，财政部门能够根据管理需要将相关统计报表预设入会计核算系统中，直接提取数据生成报表信息，有效减少部门财务人员的数据报送工作量，系统自动化程度较高，有效减轻了预算单位财务人员工作负担，提升了工作效率。

　　四、有效提升数据运用水平

　　预算单位会计核算系统由全省各级财政部门集中部署实施，财政部门可通过系统实时查询所属各预算单位账务处理情况，以及总账、明细账、科目余额表等账薄信息，资产负债表、收入费用表等报表信息，并可直接通过系统调阅国库集中支付及差旅费报销电子凭证，能够及时查询单位收支状况、资产负债、重点支出等。同时，系统实现与预算编制、预算执行、财政总预算会计等系统的有效贯通，确保财政与预算单位间财务数据的一致、真实、准确，有效提升了财政部门采集及运用数据的准确性与及时性，为财政监督管理提供参考，为政府管理决策提供依据。

　　五、有效提升财政监管能力

　　系统实现了会计数据集中存储，财政部门可通过系统对预算单位的财务核算进行及时监控和监管。同时，系统内设财务预警实时提醒功能、稽核功能，可实时对预算单位会计核算和财务管理进行有效监督，实现事前、事中和事后的全面监管，避免风险隐患转化成风险事件，切实提高抵御风险的能力，确保财政资金安全，助力财政监管能力提升。