新疆：立查立改边远地区“就近办税”难题

国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局党委按照中央部署和税务总局党委要求，深挖影响纳税人缴费人满意度的症结所在，解决纳税人缴费人急难愁盼问题。截至目前，新疆税务部门已累计收集各类问题83个，其中组织立查立改问题39个，其余问题正在有序推进整改之中。

“偏远地区的农牧民、企业纳税人距离县城路途比较远，来回跑着办税的成本比较高，很不方便。”5月9日，在地处偏远的新疆和田地区墨玉县，全国人大代表、墨玉县托胡拉乡布古其村党支部书记阿卜迪麦麦提·奥布力，向前来调研的新疆税务局第四调研组干部反映了当地纳税人存在的办税难题。

接到代表反馈后，第四调研组第一时间协同当地税务部门调查核实清楚了有关情况：除人大代表反映的布古其村群众办税不方便外，距墨玉县城30公里、人口较集中的喀尔赛镇也存在类似情况。该镇下辖32个村5万多人，地域很广，多数纳税人不具备用智能设备自助办税的能力，仍习惯前往距离很远的办税服务厅办理业务。调研组随后还了解到，在距离和田市170公里的于田县，一些地处沙漠腹地的偏远乡镇，同样存在类似的办税难题。最终，调研组将解决偏远乡镇纳税人尤其是农牧民“就近办税”难题作为立查立改问题之一。

该怎样立足当地实际，更好地满足群众的“就近办税”需求？

第四调研组立即组织和田地区和墨玉县、于田县两级税务部门进行集中研讨，集合众智，谋划解决对策。“虽然新疆税务部门已于2022年7月实现了6大税收业务领域120项高频税收业务的‘全疆通办’，智能化办税更加便捷普及，但也要考虑偏远地区农牧民、老年人等纳税缴费群体的特殊需求。在广泛推广智能办税的同时，必须要做好兜底服务，确保政策红利、惠民举措覆盖每一个群体、每一位纳税人！”在研讨中，新疆税务局党委委员、副局长、第四调研组组长闫勇提出了要求。

经过集体调研论证和多方联系沟通，在调研组指导下，和田地区税务局决定根据不同乡镇特点，采取“乡镇信用社＋党群中心＋税务局”辅助办税模式予以解决，并选择较为典型的墨玉县喀尔赛镇、托胡拉乡布古其村、于田县达里雅布依乡立即进行试点，并迅速推进后续各项保障工作。

和田地区墨玉县喀尔赛镇周围有3个乡镇约13万人，考虑到农村信用合作联社覆盖范围广的特点，税务部门与墨玉县农信社达成共建协议，在喀尔赛镇农信社设立办税服务延伸点。而距离于田县100余公里的达里雅布依乡，由于人口少、距离远，无信用社等机构，税务部门则积极协调当地党委政府，在党群服务中心增设了办税服务延伸点。

“库拉衣力克（维吾尔语：方便）！”5月22日，在装修一新的达里雅布依乡党群服务中心办税服务延伸点，达里雅布依乡金胡杨通讯店老板玉孙·买提热依木按照工作人员的指导，在平板电脑上快速办理完发票代开业务后说：“因为不太会用智能手机，以前代开发票总要跑办税服务厅，来回就得两百多公里。现在有办税服务延伸点了，我们不出村就能开发票，太好了！”

和田地区税务局党委书记、局长杨瑞江介绍道，两个办税服务延伸点均由税务部门提供智能化移动终端、多功能打印机等硬件设备，并派驻税务干部或依托“访惠聚”驻村工作队税务干部提供办税操作培训。目前，两个办税服务延伸点都已建设完成并投入使用，长期困扰当地纳税人缴费人的“就近办税”难题解决了。

据介绍，后续税务部门还将进一步加大宣传辅导力度，持续完善试点管理考核、服务保障等制度机制，适时评估试点效果，因地制宜加强与乡镇党委政府、信用社、邮政、电力、电信的合作，构建“税政企”合作模式，探索出更符合当地特点的便民办税举措。

“调研组返回乌鲁木齐后，纳税服务部门将进行动态跟踪，督导试点推进情况，指导当地税务部门改进完善，通过更多符合实际、量体裁衣式的个性化服务，确保急难愁盼问题得到解决，着力提升纳税人缴费人满意度。”第四调研组组长闫勇介绍道。

“沉下身心察实情，深入调研解真题。”新疆税务局党委书记、局长孙书润表示，群众利益无小事。这次调查研究的落脚点就是解决纳税人缴费人的急难愁盼问题，新疆税务局将坚持把群众满不满意作为主题教育成效的根本评判标准，真正把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民心的事办好，切实把调研成果转化为服务群众、推动发展的工作实效。