关于印发2019年度新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障事业发展统计公报的通知

伊犁哈萨克自治州人力资源和社会保障局，各地、州、市人力资源和社会保障局，自治区党委各部、委、办人事部门，自治区各委、办、厅、局、人民团体、大专院校人事部门，自治区大中型企业、中央驻疆单位人事部门：

现将《2019年度新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障事业发展统计公报》印发你们。

2019年9月25日

2019年度自治区人力资源和社会保障事业发展统计公报

2019年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照自治区党委的部署和要求，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，扎实推动人力资源和社会保障事业改革发展，各项工作取得新的积极成效。 

 一、劳动就业                                                                  

全年全区城镇新增就业48.09万人，就业困难人员实现就业4.91万人，城镇失业人员实现再就业22.46万。年末城镇登记失业人员12.06万人，城镇登记失业率为3.14％。年末应届普通高校毕业生实现就业8.57万人。全年消除零就业家庭377户，零就业家庭成员实现就业393人。选派2076名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作。全年全区农村富余劳动力转移就业287.3万人次，比上年增加6.8万人次。

年末全行业共有人力资源服务机构823家，从业人员1.07万人。全年共为6.84万家次用人单位提供人力资源服务，帮助274.43万人次劳动者实现就业、择业和流动服务。2019年岗位空缺与求职人数的比例约为3.22，自治区人力资源市场需求大于供给，人才需求相对紧迫。

二、社会保险

全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基金收入合计956.96亿元，比上年增加114.25亿元，增长13.57％；基金支出合计826.11亿元，比上年增加11.24亿元，增长15.74％。 

（一）养老保险

年末全区参加基本养老保险人数为1282.15万人，比上年末增加45.7万人。全年基本养老保险基金总收入942.81亿元，基金总支出811.23亿元。年末基本养老保险基金累计结存1280.67亿元。

年末全区参加城镇职工基本养老保险人数为567.28万人，比上年末增加44.01万人。其中，参保职工419.27万人，参保离退休人员148.01万人，分别比上年末增加38.76万人和5.25万人。年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为429.96万人，比上年末增加39.29万人。

全年城镇职工基本养老保险基金收入902.43亿元，基金支出788.34亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存1179.33亿元。2019年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例为3.5％，自治区上解中央调剂金64亿元，中央下拨调剂金65.3亿元。

年末城乡居民基本养老保险参保人数714.87万人，比上年末增加1.69万人。其中，实际领取待遇人数116.97万人。2019年共为103.55万建档立卡贫困人口、53.45万低保对象、特困人员等贫困群体代缴城乡居民养老保险费近1.01亿元，为45.98万贫困老人发放养老保险待遇，282.76万贫困人员从中受益。全区183.89万符合条件的建档立卡贫困人员参加基本养老保险，基本实现贫困人员基本养老保险应保尽保。

全年城乡居民基本养老保险基金收入40.38亿元，基金支出22.89亿元。年末城乡居民基本养老保险基金累计结存101.34亿元。

年末全区有893户企业建立了企业年金，参加职工12.61万人。年末企业年金基金累计结存92.41亿元。

（二）失业保险

年末全区参加失业保险人数为283.11万人，比上年末增加21.33万人。年末全区领取失业保险金人数为2.53万人，比上年末减少0.11万人。全年共为5.2万名失业人员发放了不同期限的失业保险金，比上年减少0.4万人。失业保险金月人均水平1002元，比上年增长1.1％。全年共为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费1.6亿元，比上年减少0.6％。全年共为2.11万家企业返还失业保险费6.13亿万人，发放技能提升补贴497万元，惠及职工0.32万人。

全年失业保险基金收入18.96亿元，基金支出12.25亿元。年末失业保险基金累计结存60.89亿元。

（三）工伤保险

 年末全区参加工伤保险人数为324.77万人，比上年末增加32.76万人。截至2019年末，全区新开工工程建设项目工伤保险参保率为100％。全年认定（视同）工伤1.07万人，评定伤残等级0.59万人。全年有2.07万人次享受工伤保险待遇。

全年工伤保险基金收入12.22亿元，基金支出13.18亿元。年末工伤保险基金累计结存22.17亿元。 

 三、人才人事

年末全区享受政府特殊津贴人员累计1274人，百千万人才工程入选者39人。全年全区共有7.96万人报名参加专业技术人员资格考试，0.84万人取得资格证书。专业技术人才知识更新工程稳步推进。全年举办9期高级研修班，培训高层次专业技术人才约450人次；开展急需紧缺人才培养培训和岗位培训112.1万人次；年末专业技术人员继续教育基地达到4家。少数民族专业技术人才特殊培养工作深入实施，全年选拔培养400名特培学员，组织3期特培专家服务团活动。

年末全区共有博士后科研工作站158个，博士后科研流动站30个，累计招收培养博士后1109人。

年末全区共有技工院校98所，在校学生8.03万人。全区技工院校共招生3.01万人，毕业生1.82万人，面向社会开展培训21.09万人次。全年共组织补贴性职业技能培训113.74万人次，主要涉及培训企业职工9.7万人次，培训农民工64.85万人次，培训贫困劳动力24.14万人次，培训城镇登记失业人员9.7万人次。 年末全区共有职业技能鉴定机构165个，职业技能鉴定考评人员0.185万人。全年共有24.21万人次参加职业技能鉴定，20.93万人次取得职业资格证书，其中0.81万人次取得技师、高级技师职业资格。

参加人力资源社会保障部、云南省人民政府共同主办的“三区三州”职业技能大赛。新疆参赛选手获得7金、12银、16铜的佳绩，占据金牌榜第一、奖牌榜第一。共组织开展自治区一类职业技能大赛6项，涵盖50个职业（工种），开展自治区二级职业技能竞赛11项，地州市一类大赛5个，二类大赛8个，企业竞赛2个，共1.1万人次参加比赛。 

全力推进事业单位人事管理“放管服”工作。在国家法定职责和政策规定范围下放人事管理自主权。全面推行事业单位公开招聘制度、岗位管理制度、全员聘用制度。2019年，自治区公开招聘事业单位工作人员4.8万人。完善基层医疗卫生机构绩效工资政策，推进公立医院薪酬制度改革试点。保障义务教育教师工资待遇。 

四、劳动关系

2019年全区企业劳动合同签订率96%。年末全区报送人力资源社会保障部门审查效期内的集体合同累计1.13万份，覆盖职工73万人。经各级人力资源社会保障部门审批且在有效期内实行特殊工时制度的企业550户，涉及职工9.65万人。继续开展企业薪酬调查工作，合理调整最低工资标准。

全年全区各级劳动人事争议基层调解组织和仲裁机构共处理劳动人事争议案件1.77万件，涉及劳动者2.17万人，涉案金额6.56亿元。全年办结争议案件1.66万件，调解成功率为57.38％，仲裁结案率为93.51％。

全年全区各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位3.07万户次，涉及劳动者100.7万人次。书面审查用人单位4.19万户次，涉及劳动者83.28万人次。全年共查处各类劳动保障违法案件0.63万件。通过加大劳动保障监察执法力度，为3.51万名劳动者追发工资等待遇4.54亿元。共督促用人单位与3.92万名劳动者补签劳动合同，督促99户用人单位办理社保登记，督促47户用人单位为0.46万名劳动者补缴社会保险费192万元。加强人力资源市场监管，依法取缔非法职业中介机构10户。 

五、行风和基础建设

全区人社系统行风建设满意度逐年提升。大力推进“清、减、压”，大幅精简群众办理人社事项需要提供的证明材料，压缩社保卡制发周期，企业申请实行特殊工时等审批时限减半。开展政策待遇“看得懂、算得清”工作，推动政策看得懂、权益查得到、待遇算得清。开展常态化窗口调研暗访，基本实现地州市全覆盖。聚焦证明材料多、排队时间久、办结时限长、工作纪律差、热线不好打、设施不便民等问题开展专项整改。举办全疆人力资源社会保障法治知识竞赛活动，社会公众和系统干部广泛参与，效果明显。

年末全区社会保障卡持卡人数1964.61万人，覆盖所有地市和91.6％人口。电子社保卡在所有地州共19个APP等渠道开通申领服务，累计签发77.56万张，形成社会保障卡线上线下“一卡通”服务。已提供7类全区“一网通办”的社保服务，总访问量超过648万人次。全区12333电话服务全年来电总量约92.55万次，其中接听总量约21.37万次，综合接通率为76.2％，人工服务实现了地州市全覆盖。

注：

1.本公报中有关数据为正式年报数据。

2.本公报中的城镇新增就业人数、应届普通高校毕业生实现就业人数、就业困难人员就业人数、城镇登记失业人数及登记失业率五项数据包含新疆生产建设兵团。

3.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。