建筑企业要有的放矢迎接“营改增”

　　“营改增”对建筑企业的财务管理和税务管理将带来严峻挑战，这已经成为建筑企业多数财务人员的共识。但是，这种挑战究竟严峻到什么程度，需要建筑企业提前做好哪些准备，其实很多财务人员不是十分清楚。在这种情况下，及时走出去考察学习，并在此基础上制定适合本公司实际的应对策略，就不失为一个理性的选择。

　　按计划，“营改增”试点将在2015年完成，这种趋势引起了我们集团公司高层的高度重视。为了做好“营改增”的充分准备，今年5月5日，经金华市国税局婺城分局牵线搭桥，我们与金华市中宇物流有限公司（以下简称中宇公司）举行了“营改增”试点工作专题座谈会。在座谈会上，大家就“营改增”试点后企业税负的变化、操作细节、疑难问题、异地纳税等方面相互进行了交流，并就税负变化等影响展开了深入研讨。

　　我们在座谈中了解到，中宇公司是金华市交通重点物流龙头企业，也是金华市唯一一家具有三级货运经营资质的专业货运服务企业，属交通运输业。中宇公司从2012年8月1日起开展“营改增”试点，每年税负都有增加。因为税负增加政府给予一定补贴，实行增值税按月缴纳按季退税，年终汇算清缴，理论上来说，对企业资金占用不是很大。但是，由于金华市财政资金紧张，从财政局获得补贴被延期6个月以上是常有的事。例如，原营业税制下，中宇公司每月只需缴300万元税款，“营改增”之后，中宇公司要先缴纳500万元税款，6个月后再获退税200万元。因此，“营改增”之后，中宇公司垫付税款的资金压力明显增大，资金占用成本（利息）变成直接经济损失。

　　通过考察，集团公司领导对“营改增”有了切身的体会，也更加认识到做好“营改增”准备工作的重要性。

　　其中，加强票据管理对防范“营改增”风险至关重要，就是我们通过学习考察得出的重要结论。为了预防虚开增值税专用发票的法律风险，我们认识到，应注意以下事项：增值税专用发票的期限是180天，要防范逾期；票面清晰度要求很高，要防范送票过程来回传递；发现差错要更正，手续复杂，要防范认证过程来回跑办税服务厅；抵扣发票最好当月认证，以防不能及时认证；要根据用途对发票清晰分类，防止开错发票而退票；试点后半年内，要防范因业务不熟而造成的损失。

　　通过考察，我们公司财务人员都纷纷树立了“发票就是现金”的理念——因为抵扣发票越多，税负就越轻。遗失发票，就会损失利润。因此，增值税专用发票取得、发票传递流程，应环环相扣，责任明确，同时要分清可控因素与不可控因素，预防因虚开增值税专用发票而带来的法律风险。因此，事前签订责任书，建立发票签收和书面登记等票据管理制度十分必要。

　　通过考察，我们也发现，由于建筑业经营模式不太规范，以包代管的模式普遍存在，销项发票和抵扣发票管理不善，很容易引发税务风险。

　　鉴于此，建筑企业应该积极采取措施予以防范。比如，集中开票权，规定只有集团总部或分公司分机开票点才能开出销项发票，防止发票乱开；为了防范虚开增值税专用发票的法律风险，票、货、款三者要一致，项目资金需要高度集权，并与开票权保持一致；建立增值税票据管理制度，规定各个经办人在传递增值税专用发票过程中，登记、转移回执等流程从设计到归档，全过程要做到有据可查，票据管理实现信息化；统一项目部会计核算制度，按税收属地原则，有注册地的二级分公司应独立纳税，纳入财务信息化管理范围，统一使用公司财务管理软件，资金账户归所属分公司管辖；对没有能力管理项目的分公司进行拆分和兼并，人员重新组合安排，及时转移项目管理权……

　　总之，建筑业点多面广、工期长、成本品种繁多，不可控因素、内外部关系错综复杂，“营改增”试点后，和交通运输业一样都是属税负增加企业，并且相较于交通运输企业，建筑企业财务管理和税务管理难度更大。基于此，建议建筑企业应该及时、深入地考察已经纳入试点的相关企业，切实转变观念，重新修订合同文本，及时调整管理结构，加大人员培训力度，进而为迎接“营改增”做好充分准备。