依靠“电子税管员”弥补基层人力不足

问题答复：　　目前在基层，人力不足和日益增长的税收业务之间有很大的矛盾。以江西省九江市浔阳区地税局为例，全局共有地税干部141人，其中局机关85人，基层分局56人。九江市浔阳区地税局征管业户6500多户，即使基层分局所有干部都从事税收管理员工作，平均1名管理员也要管理116户纳税户，难以实现税源的精细化管理。
　　要有效缓解上述矛盾，笔者认为，提高税源管理的信息化程度是出路。眼下，一些地方税收管理员实施管理的手段基本停留在层次较低的人机结合甚至是手工操作上。因此，应充分利用计算机技术、通信技术和网络技术，依靠“电子税收管理员”，履行数据采集、记录、统计、提取、分析、预测、监控等职能，负责电子办税、电子催税、纳税提醒、纳税辅导等涉税服务。
　　其具体职责可概括为：1．数据采集和记录。通过信息化，以“电脑代替人脑”，实现对税源情况的记录和管理，避免税收管理员信息采集不规范、记忆水平参差不齐等弊端。可利用数据仓库等技术手段，进一步建设和完善“一户式”管理系统，集中存储纳税人的户籍、经营、财务、申报纳税、发票管理等方面的资料。2．数据分析应用。可通过数据挖掘技术，对众多的数据进行提炼，开发出各种税收分析监控应用软件，对纳税人经营、财务、纳税等资料进行逻辑性审核和智能模糊分析，避免因税收管理员主观因素影响税源管理水平的现象。3．信息共享。通过信息共享，实现税务机关内部，与纳税人，以及与工商、海关、外管、劳动等部门、机构的双向、多向沟通，拓宽税收管理员获取信息的渠道，提高信息采集的效率和质量。