假运输发票抵扣应分别对待

　　目前的“四小票”中，利用虚假的货物运输发票抵扣进项税额已逐渐成上升趋势，成为不法企业偷逃税款的又一重要途径。以我市城区为例，今年1至8月，通过协查比对，查出已抵扣的假运输发票29份，金额255万元，税额17.91万元，涉及22户企业。从查出的这些案件看，存在二种情况，在定性上应分别开来。

　　一是购销双方有真实的业务，只是货物运输发票是假的。针对这种情况，笔者认为，纳税人是在不知情，并且无法鉴定是假票的情况到税务机关进行了认证抵扣，虽然造成了不缴或者少缴税款的结果，但在主观上没有故意，不应该定性为偷税。在处理、处罚上依据国税发[2003]120号文件、《中华人民共和国发票管理办法》第三十六条第四项、《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第四十九条第五项的规定，应该补缴税款、加收滞纳金，同时对未按照规定取得发票的行为处以一万元以下的罚款。

　　二是购销双方既无真实的业务，货物运输发票又是假的。针对这种情况，笔者认为，纳税人既有主观的故意，又造成了不缴或少缴税款的结果，应定性为偷税，在处理、处罚上依据国税发[2003]120号文件、《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款，应补缴税款、加收滞纳金，同时处以不缴或者少缴税款百分之五十以上五倍以下的罚款。