新申报表可能使一些高新技术企业“出局”

　　认定为高新技术企业的条件之一是收入比例。《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）第十条第五款规定：“高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。”但何为“总收入”，政策没有规定。

　　新的2014版《企业所得税年度纳税申报表》将高新技术企业单独列表——《高新技术企业优惠情况及明细表》，从收入指标、人员指标和研究开发费用指标三方面要求企业填报，有利于加强高新技术企业税收管理。

　　其中“本年企业总收入”，填报说明对此解释道：“本年企业总收入：填报纳税人本年以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，为税法第六条规定的收入总额。包括：销售货物收入，提供劳务收入，转让财产收入，股息、红利等权益性投资收益，利息收入，租金收入，特许权使用费收入，接受捐赠收入，其他收入。”明确了高新技术企业的“总收入”为《中华人民共和国企业所得税法》第六条规定的收入，即企业的高新技术产品（服务）收入须占到税法第六条规定的收入总额的60%以上才符合条件。

　　企业所得税法第六条规定了九项收入，不仅包括营业外收入，还包括企业在会计上不计入收入的“股息、红利等权益性投资收益”（会计上计入投资收益或冲减长期股权投资成本）、“利息收入”（会计上计入财务费用贷方）等，因此范围远大于企业会计收入，分母收入总额越大，分子高新技术产品（服务）收入占比越小，因此高新技术企业须倍加注意。

　　笔者查阅了一些高新技术企业2013年度的申报资料，由于股权转让收入金额一般都较大，很多有股权转让收入的高新技术企业“总收入”都被扩大了，导致高新技术产品（服务）收入比例不足60%。

　　除了高新技术企业，最近出台的固定资产加速折旧政策也有如此规定，生物药品制造业、专用设备制造业等六大行业可以享受固定资产加速折旧政策，《国家税务总局关于固定资产加速折旧税收政策有关问题的公告》（国家税务总局公告2014年第64号）第一条第三款规定：“六大行业企业是指以上述行业业务为主营业务，其固定资产投入使用当年主营业务收入占企业收入总额50%（不含）以上的企业。所称收入总额，是指企业所得税法第六条规定的收入总额。”

　　很多人不理解“总收入”为什么要包括投资收益和股权转让收入，笔者认为，要求这些类型企业的总收入包括投资收益和股权转让收入，是为了鼓励企业将有限的资金用于研发创新，而不是投资逐利。

　　综上所述，新申报表的出台对高新技术企业影响巨大，可能导致很多高新技术企业不符合条件。