无偿受让缴税政策简单 但操作难

　　股权转让检查中发现，不少企业无偿转让股权，没有做资产损失，相对应的是接受股权企业无偿受让股权。根据《企业所得税法实施条例》第二十一条规定：“企业所得税法第六条第（八）项所称接受捐赠收入，是指企业接受的来自其他企业、组织或者个人无偿给予的货币性资产、非货币性资产。接受捐赠收入，按照实际收到捐赠资产的日期确认收入的实现。”因此，企业无偿受让股权，属于接受捐赠，应确认应税收入。

　　无偿受让政策简单，但操作较难，企业难以承担税款，原因如下：

　　1、股权转让不以营利为目的

　　上述发生股权转让行为的中小企业，均不是以投资为主业，其与关联企业间频繁地股权转让，不以营利为目的，无偿转让或虽形式上为有偿，实际无须支付对价，很多只是在工商登记上改个名字，都没有进行账务处理。正因为此，企业根本没有想到涉及纳税问题，由此产生税收风险。至于其背后涉及什么利益，税务机关难以知晓。

　　2、对被投资企业没有实际控制权。

　　上述发生股权转让行为的中小企业，多对被投资企业没有实际控制权，无法干预被投资企业生产经营，也未从被投资企业取得投资收益，只是在工商登记上挂个名字，并不能控制被投资企业。企业认为其只是投资方的指令下将股权从左手倒到右手，至于这么做的目的是什么，有的企业解释说其投资方（法人或者自然人）投资了很多企业，不想露富，因此将股权转让给被检查企业作为投资方；有的企业解释说相关政策规定投资方不能投资某种企业，因此将股权转让给被检查企业作为投资方等等；还有企业表示只是听从命令，内幕并不清楚。由于投资方可能是个人、可能是外地企业，税务机关难以查证，且即使企业表示转让没有任何理由，税务机关也不能强制其解释。

　　3、没有经济利益流入。

　　上述发生股权转让行为的中小企业，无论转让还是接受股权，均无经济利益流入。虽然股权属于非货币性资产，但如上所述，企业对被投资企业没有实际控制权，也没有处置权，因此难以从转让或接受股权行为中获得利益。虽然企业所得税收入确认原则中没有“相关的经济利益很可能流入企业”，但确实没有相关的经济利益流入企业，因此企业难以承担税款。

　　类似情况企业不少，多为中小企业，有些甚至是小微企业，收入少、利润少、资产少、人员少、注册资本少，也不符合《国家税务总局关于企业所得税应纳税所得额若干问题的公告》（国家税务总局公告2014年第29号）要求，无力承担税款。征，征不上来，是执法风险；不征，政策明确你不征，更是执法风险。