四川：用“硬功夫”打造税收营商“软环境”

企业开办时间再压缩、办税流程又优化……2020年，四川税收营商环境实现跃升，纳税人满意度指标位居31个省（自治区、直辖市）中第3名、36个省级税务机关第6名，成都也进入全国省会城市和副省级城市排名前4位。2020年，四川凭借多项“硬功夫”，打造更优更美税收营商“软环境”。

加速信息化，以快速服务打造更优税收营商软环境

“以前办理小规模纳税人申报，要一张一张填写申报表。现在登录电子税务局点击直接申报就可以了，一分钟搞定。”四川美高生物科技有限公司财务负责人余静说。

增值税小规模纳税人智能辅助申报服务，让四川纳税人体验到信息化背景下的办税速度和服务效率。作为2020年四川税收信息化建设成果之一，该项服务让全省近百万户小规模企业直接受益，每户纳税人年减少填写纳税申报表8-24张，被国务院列入自由贸易实验区第六批改革试点经验，也被税务总局纳入电子税务局规范推广。

“着力打造'以网上办税为主，自助办税为辅，实体办税兜底’便利化办税缴费新格局。”四川省税务局纳税服务处处长贾全民表示，2020年，四川税务聚焦“非接触式”办税要给力的要求，深入推进电子税务局功能优化拓展，加强纳税人缴费人办税行为习惯引导，实现“非接触式”办税事项215个，主要事项网办率达到92%，提升了纳税人缴费人的便利度、获得感。

“新办纳税人4小时提速办理”“跨区域迁移涉税业务网办”“发票领用业务自动审核办理”“不动产交易、跨区域经营、车购税缴纳、税务代理申报等特定业务场景服务”……税收信息化极大减少纳税次数、压缩申报缴税时间，支撑起四川办税“快节奏”，也夯实了四川税收营商环境基础。

信息化支撑线上办税，也同样“发力”线下服务。疫情期间，“非接触式”办税大力推行，税邮合作推出的发票寄递也成为让纳税人感到暖心的服务。“网上办事＋网下寄递”的办税模式，切实将税收服务延伸到纳税人“家门口”。

“现在好了，只需要在电子税务局上申领，第二天就能收到发票！”在距苍溪县城近百公里的运山镇上经营宾馆的王芳，再也不用为领取发票的事犯愁了。

推进“放管服”，以优质服务打造税收营商软环境

四川税务着眼长远，不断深化“放管服”改革，对标北京、上海、浙江等先进省市，将“最多跑一次”范围拓展至14大类255个事项；推行企业开办“小时清单”服务模式，纳税人首次领票等涉税业务办理时间压减至1个工作小时内；推进不动产交易、缴税、登记跨部门联办，191个不动产登记机构全部实现不动产登记税收“一窗受理、并行办理”，办理时间缩减一半以上；推行前置服务、强化资料预审，增值税留抵退税时间压缩至5个工作日，出口退（免）税时间压缩至3.5个工作日，比全国统一规定提速一半……2020年，四川税务在政务好差评中纳税人满意率达99.96%。

汇聚共治税收营商环境合力。四川各地将纳税人满意度指标列为营商环境重要内容，税务联合财政、人社、住建、医保等部门制发《“纳税”指标专项提升方案》，走访第三方机构，形成齐抓共管氛围。四川税务也在全省12个市州建立税企互动平台，完善纳税服务投诉按日通报、快速处理机制，及时回应企业纳税人诉求和建议。

破解“痛堵难”，以深度服务打造税收营商软环境

“优化税收营商环境，不仅仅是加快办税缴费速度、推进'放管服’改革力度，还要聚焦纳税人'痛、堵、难’，提升服务纳税人、服务市场主体的热度。”贾全民表示。

四川税务全面落实税收政策，充分释放税收红利，在全国率先确定第一批重点保障物资生产企业名单，及时出台支持疫情防控“税十条”，提出“房土两税”、车船税等减免政策建议，用减税降费“真金白银”缓解企业资金困难。2020年前三季度，全省共办理新增减税降费370多亿元，增值税留抵退税160多亿元。

“年初受疫情影响，水果运不出去，果农怕水果烂在地里，只能大批打包销售。去年一箱赚10块钱，今年同样的赚不到1元。虽然量上去了，但是赚不到什么钱。幸好国家出台了多项税收优惠政策，让我们有了资金周转。”攀枝花市海森农业科技开发有限公司企业法人张鸿说。

减税降费政策让企业减负前行，深化“银税互动”则有效化解纳税人资金不足的难题。

成都市成华区鑫晖机械租赁部（以下简称租赁部）是一家从事机械租赁的个体工商户。受疫情影响，租赁部经营、收款极度困难，资金链断裂，在破产边缘徘徊。这时，租赁部接到了成华区税务局“税小华”服务专员的信息，告知其符合申请“减税云贷”的申请条件，并远程辅导租赁部通过建行APP提交了申请。56.1万元的贷款当天便审核通过并发放，租赁部经理彭淑林表示：“雪中送炭般的贷款真是帮了我们大忙，解了我们燃眉之急，也为租赁部恢复经营打下了一定基础。”

2020年，四川税务不断完善纳税信用评价、修复、补（复）评和动态管理机制，深化评价结果增值应用和诚信纳税引导；而四川省22家主要银行业金融机构也推出线上“银税互动”，推出一系列低利率、无担保税收信用金融服务产品。3.7万户纳税人申请使用贷款464亿元，同比实现翻番。

面对疫情期间企业产销断链、供需断档的实际问题，四川税务深挖税收大数据，特别是增值税发票数据价值，建立供需清册，当好企业产销对接的“桥梁纽带”，协助打通供应链阻点，服务复工复产大局。截至目前，四川税务帮助930户企业匹配1300多家供应商，促成项目600多个，成交金额10多亿元。