四川税务：积极服务“三农”纾困解难 确保产业链供应链稳定

我国是一个人口大国，解决吃饭问题，端牢14亿中国人的饭碗一直是经济社会发展的重中之重。在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，发挥好粮食安全的压舱石作用，就能为应对各种风险挑战赢得主动、推动经济健康发展、保障社会大局稳定奠定坚实基础。

随着各项税费优惠政策对全省农业结构战略性调整促进作用的进一步显现，四川农业产业体制逐步优化，已从保障城市供应的篮中小菜，发展成为促进农业增效和农民增收的大产业。2019年，四川坚持藏粮于地、藏粮于技，建成高标准农田395万亩，粮食总产量近700亿斤，占全国粮食产量的5.4%。今年四川将累计建成4430万亩集中连片、旱涝保收、宜机作业、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。

守护“菜篮子”，既保主体更保民生

初秋时节，位于成都市彭州市濛阳街道镇的成都濛阳农副产品综合批发交易市场一片热火朝天。

负责该市场的成都濛阳农副产品综合批发交易市场有限责任公司，批发产品涵盖副食品、干湿调料、糖酒茶饮、土特产品及国内外名特优农副产品，该市场是国家农业农村部和四川省共建的全国唯一一家国家级蔬菜批发市场，也是西部地区最大的“菜篮子”民生工程。仅2019年的蔬菜、水果等农产品累计实现总交易量640万吨，交易额420亿元，日均交易量达1.5万吨，并辐射带动周边就业5万人以上，刺激了当地经济的快速发展。

近年来，国家扶持农业发展力度进一步加大，该公司发展有了“定心丸”，具备了较强的抗风险能力。疫情期间，公司设置指定区域消毒检测疫区运输来的农产品，落实运输人员报备隔离措施，确保交易市场无一例疑似病例，实现同期销售量与去年持平，始终保障农产品价格保持稳定，防止出现“买菜贵”问题。

随着蔬菜流通环节减免增值税、房土两税减免等税收优惠政策进一步落实，该公司每年享受房土两税减免额达1711万元，今年上半年已享受房土两税减免优惠800余万元、社保费减免100多万，所享受福利用于队伍建设、基础设施建设等方面，新招聘应届毕业大学生近40人。同时，公司加大力度帮助阿坝州、甘孜州、凉山州等地区粮农打通农产品销售渠道，解决粮农“卖菜难”问题。

受惠于税收优惠政策，位于四川深度贫困地区的阿坝州、甘孜州两地农产品加工企业不仅加速发展成为当地明星企业，还成为带动困难群众脱贫奔康的“火车头”。

阿坝州红原县牦牛乳业有限责任公司负责人谢剑介绍道，“得益于国家各类税收优惠政策，企业能够将更多的资金用于产品研发、技术升级，扩大产能，我们的奶粉因零添加、零药残、零激素、零污染深受消费者喜爱，成为远销港澳台的拳头产品。吸纳贫困户就业15户，带动下游奶农脱贫致富120余户。今年初，我们还为各级疫情防控机构捐赠了价值1009万元的奶粉，回馈了广大消费者的关心和关爱。”

2018年4月，甘孜州石渠太阳部落生态农业发展有限公司，搭建冬暖式日光温室蔬菜大棚，培育出黄瓜、莴笋、番茄、辣椒、豇豆等日常蔬菜，结束了海拔4520米素有“生命禁区”之称的石渠茄果类蔬菜只开花不结果的历史。

为助力绿色农业发展，石渠税务主动深入太阳部落生态农业发展有限公司，开展税收政策宣传培训工作，辅导企业正确开具发票，确保如期享受各项减税降费政策“红利”。据统计，今年1至7月，企业已享受增值税优惠45万元。

该公司员工索郎曲措表示，以前他们吃的蔬菜都是从外地运输过来的，不仅价格贵还不新鲜，现在他们自己种出新鲜又便宜的蔬菜，而且在公司务工每月还有2000多元的收入，这不仅得益于日光温室蔬菜大棚的科技支撑，更要感谢国家的税收优惠政策，相信石渠的绿色蔬菜瓜果会培育得更好。

充实“粮袋子”，既活资金更稳产业

在广安市邻水县御临河边下棋的退休干部王先生，听家里人说米缸快空了，马上来到附近超市购买一包顺翔米回家。这种叫顺翔的米，产自邻水县顺翔米业有限公司，以质量过硬、价格实惠的优点赢得了老百姓的认可。

邻水县顺翔米业有限公司从加工稻谷的小作坊起步，先后经历过多重困难，成长为邻水县大米生产加工的龙头企业，最终发展成为省级保供企业。每次走出困境，他们做大做强的信心就强一分，感恩回馈社会的担当就多一分。

该公司法人代表邱正菊谈道：“顺翔米业能够发展壮大，并受到消费者毫不犹豫的信任，这与我们坚持诚信经营、顺民之需的经营理念分不开，也与税务部门这么多年一如既往的支持和服务分不开。”

今年年初，疫情来袭，顺翔米业有限公司陷入了困境。2月15日，由于听信谣言，部分群众抢购大米，导致顺翔米业有限公司原本充足的库存粮食，一天之内就被大大小小的粮油经销商订购一空。为保障供应，化解“无米可买”的谣言，该公司从广安紧急调入180吨大米，保持原价投放市场。

通过这个事情，邱正菊敏感意识到，自己的仓储容量还是不够大，再建一个储粮仓势在必行。从税务部门的专题分析得知，一是这种材质的仓储可以快速建起来，二是建仓所用的费用可以从销项税额中一次性抵扣。她很快下定决心，斥资近200万元购置1500吨容量的钢板仓。

在为仓储问题思考的同时，邱正菊还不忘从源头上优化顺翔米业的稻谷供应。她自行采购10.5万元优质水稻种子，免费发放给王家、石永、高滩、梁板等乡镇的农户，与其签订定向回收协议，解决农户的销售难题，得到了护邻乡包月川、邻水县鼎盛种植专业合作社等种粮户的一致好评。

为保障全县人民正常生活需求，疫情发生以来，邱正菊组织工人紧急复工复产，加班加点生产大米，比疫情发生前增加1倍。过大的市场融资需求导致企业流动资金紧张，税务部门联合当地农商银行，为该企业发放了支农再贷款300万元，帮助企业申请财政贴息，为该企业采购稻谷等生产原材料提供了资金支持。

在川菜中，菜籽油是不可替代的烹饪油品，因四川独特地理环境和气候条件，菜籽榨出的菜油颜色正、香味浓，更是不可复制，其特有的辛辣风味，附着于菜肴上或渗透到菜肴内部，使川菜味道更香更入味。独具特色的“天府菜油”品牌作为国内食用油行业首个区域公共品牌，在市场上具有很高的认可度。

位于邛崃市的成都市新兴粮油有限公司是“天府菜油”品牌的骨干企业之一，主要从事油菜籽收购、加工和成品油销售。发展至今，合作的农业合作社达到200余家，流转农民的标准化农田20余万亩，年产菜籽油7万余吨，主营业务收入达到8.7亿元。

新兴粮油公司总经理姜敏杰说道，“公司得以快速发展，除了拥有得天独厚的自然条件优势以外，更得益于国家好政策的扶持。”

姜敏杰口中提到“好政策”中，既有“天府菜油”行动的一揽子的鼓励措施，也有近年来力度越来越大的税收优惠政策。

该公司财务负责人杨利娟晒出了具体账单：2019年，公司享受税收优惠高达1337万元，主要包括饲料产品（菜粕）免征增值税及附加税费1039.4万元、西部大开发企业所得税优惠224万元等。为了提高菜籽油品质，近两年，公司继续加大技术革新方面的投入，仅今年以来享受到的研发费用加计扣除税收优惠就达到110万元。

据了解，四川将综合运用遥感监控等技术，加快建立高标准农田管理大数据平台。预计到2022年，将建成5000万亩高标准农田，稳定保障全省粮食年产量700亿斤以上。扩大粮油销路、稳定粮油生产，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要一环。四川粮油企业在化危为机中，克服制约粮食产业发展薄弱环节，不断畅供给、扩销路，完善产业链条，以市场需求为导向，确保粮油产业收得进、储得好、销得出，保障了粮油的供应稳定、价格稳定。

稳定“肉盘子”，既保供应又促转型

猪肉供应跟老百姓“菜篮子”息息相关，受2019年非洲猪瘟和新冠肺炎疫情影响，一段时间猪肉价格居高不下，同时由于防护需要、交通受阻等原因，生猪产业下游客户接货积极性不佳，生猪产业面临销售难、卸货难、订货难的困境。随着疫情形势好转，群众消费需求加速回归，冻品消费渠道不断恢复，冻品需求量增加，生猪产业下游走货出现一定程度好转，推动生猪养殖、屠宰及加工行业逐步恢复到加速发展区间。

据统计，到二季度末，能繁母猪存栏达3629万头，比一季度末增加近250万头，增幅7.3%；生猪出栏同比降幅收窄，今年上半年全国生猪出栏25103万头，降幅比一季度收窄10.4个百分点。税收数据显示，2020年第二季度生猪饲养开票金额31亿元，较第一季度增长36.5%，生猪饲养税收开票金额与生猪产能呈同步增长态势。

成都希望食品有限公司作为猪肉生产加工下游企业，主要生产和销售美好牌系列高、低温肉制品、休闲食品、速冻产品等，产品销售以四川为中心，辐射西南及全国市场，近年来多次领衔西南地区肉食品精深加工企业销量第一。

 “我们公司2019年享受了924万元的西部大开发企业所得税优惠，同时享受研发费用加计扣除617万元，相当于少缴了98万元企业所得税。今年上半年因为疫情影响，销量有所下降，随着支持新冠肺炎疫情防控有关捐赠税收优惠、增值税增量留抵退税等税收优惠政策及时落地，为公司减轻了不少压力，也为我们摆脱疫情影响、实现稳产满产增添了强劲动力。”成都希望食品有限公司负责人说，“另外，西部大开发税收优惠政策能够继续执行，也给们企业吃了一颗‘定心丸’，不得不说，国家政策红利让我们民营企业感到很安心。”

据悉，疫情期间，成都希望食品有限公司加班加点赶制价值40余万元的美好火腿肠和自热方便食品，星夜驰援武汉，支援奋战在武汉等抗疫一线的逆行者。在税收政策支持下，享受到增值税、城建税及附加减免2万余元。

 “四川税务围绕‘六稳’工作、‘六保’任务，聚焦税务总局‘四力’要求，大力落实减税降费政策，积极服务‘三农’主体纾困解难，确保农业产业链供应链稳定，为农业增效、粮食增产、农民增收提供税收助力。”国家税务总局四川省税务局党委书记、局长李杰表示。