山西：税收“减、退、缓”纾困解难题

2021年，山西省克服困难全力做好16个省区市煤炭保供工作，发送电煤4356万吨，圆满完成国家下达的保供任务。全省税务系统为纳入“电力保供”税收扶持的煤电和供热企业办理“减、退、缓”税，用释放的税收红利，传递浓浓暖意，帮助煤电、供热企业渡过难关。

政策迅速出台 暖意传递提速

“寒冬”最是问暖时。煤电、供热关系国计民生，关乎工业经济运行和百姓温暖过冬。

山西省税务系统出“真招”、出“实招”，第一时间制发《做好今冬明春电力保供支持煤电企业纾困解难税收重点工作任务》，明确15项重点任务，确保煤电、供热企业税费优惠应享尽享。

2021年10月初，山西省税务局党委书记、局长齐志宏一行就落实国家税务总局支持煤电企业纾困解难税收措施，来到大唐山西发电有限公司太原第二热电厂开展专题调研。

“山西省各级税务部门将采取多种形式，定期收集企业涉税诉求，全面了解企业经营状况和遇到的困难，快速解决企业‘堵难痛’问题。同时，建立落实任务日报制度，按日统计对煤电企业实施‘减、退、缓’税情况。”齐志宏说。

与此同时，省税务局精心组织，建立专项工作协调小组，相关部门各司其职，形成工作合力，分阶段分区域分行业集中力量开展攻坚。各地税务机关也建立专项工作协调小组，逐户摸排煤电和供热企业经营与税收情况，并建立台账，按日跟踪煤电和供热企业办理“减、退、缓”税情况，确保政策全覆盖。

大同第二发电厂和大同发电有限责任公司是“西电东送”的主力发电企业，也是华北电网的重要枢纽，肩负着向首都北京供电的重要政治任务，同时承担着大同市区3800万平方米的供热任务。在当地税务部门帮助下，两家发电企业去年10月份申请增值税期末留抵退税，在四季度缓交环境保护税、城镇土地使用税、房产税等各项税款1100余万元。

山西省税务系统努力以最短时间、最快速度、最细精度落实落细党中央、国务院决策部署和我省15项重点任务，助力煤电、供热企业冲破“寒冬”。

服务用心周到 政策精准发力

去年入冬以来，由于煤炭价格伴随全球通胀持续上行，煤炭购进资金吃紧，加之全球疫情影响，煤炭收储压力持续增加。

长治市城镇热力有限公司是长治市区范围内唯一一家热力公司，承担着市区38万户居民冬季供热任务。税务部门将其列为重点关注辅导对象，多次为其办理增量留抵退税，以政策帮扶保障民生福祉，确保取暖季热力能走进千家万户。

该公司总经理感慨地说：“政策出台后，税务部门立即上门为我们辅导，并简化申报流程，让我们尽快享受到税惠政策。税务部门送上的‘暖心良方’，给我们及时解了困、暖了心，我们更有信心把供热保障好。”

落实好政策，既要“加”也要“减”。全省各地税务部门成立入企专项服务团队120多个，精准对接煤电企业涉税需求，精准宣传和培训辅导，对煤电企业缓税审批采取先行受理、审批的方式，确保税费优惠政策及时享受。

红利纾困解难 保供信心更足

送炭送给雪中人，绣花更添锦上色。随着“减、退、缓”税政策的落实落细，不少煤电、供热企业感受到，“真金白银”的税惠红利不仅解了燃“煤”之急，更提振了企业转型升级发展的信心。

“别看屋外寒风凛冽，我这心里可比阳春三月还暖和。缓缴税款减轻了公司的资金压力，看着这些‘真金白银’的税惠，让我们‘缓’出底气，‘缓’出信心。”中电神头发电有限公司财务负责人如是说。

据介绍，自落实煤电企业税收优惠政策以来，国家税务总局朔州经济开发区税务局通过一揽子举措，帮助辖内中电神头发电有限公司等6户煤电保供企业享受缓税优惠。

对2021年四季度的煤电企业实现税款一律缓缴、政策减免一律立减、增量留抵一律退还。在实施“三个一律”的同时，各地税务部门强化督导，持续跟踪问效，对246户企业房产税、城镇土地使用税优惠政策落实情况进行系统扫描，对扫描出的尚未享受优惠政策的企业，第一时间通知各主管税务机关进行核实，确保优惠政策应享尽享。

“寒冬”阻挡不了迈向春天的脚步。下一步，税务部门将切实发挥税收职能作用，以更快、更准、更简、更实的举措，扎实推进各项税收支持措施落实落细，为做好能源电力保供工作、助力经济社会平稳健康发展贡献税务力量。