山西：“绿色税制”助力生态保护和高质量发展

多年来，山西省以“绿水青山就是金山银山”重要理论为遵循，全力实施黄河流域生态保护和高质量发展。国家税务总局山西省税务局主动作为，发挥税收职能作用，让“绿色税制”在山西落地生根，为黄河流域生态保护和高质量发展贡献税务力量。

绿色税制先行 促进黄河流域生态保护

“水资源税的实行增强了我们加强用水管理、调整用水结构的内生动力，走上节能环保和绿色发展之路。”黄河万家寨水利枢纽有限公司负责人接受采访时表示。

黄河由老牛湾入晋，流经忻州等4市19县，流域涵盖11市86县。黄河万家寨水枢纽有限公司位于“黄河入晋第一县”的偏关县，在供水、发电、防洪、防凌及保证黄河中下游不断流等方面发挥重要作用。近年来，在“绿色税制”的作用下，万家寨水利枢纽不仅在供电效能上不断突破，其生态环境也有了质的飞跃。

据统计，截至2021年10月底，万家寨水利枢纽已累计为山西、内蒙古供电34亿度，按照1度电消耗0.3千克标准煤计算，相当于节约102万吨标准煤，不仅为改善华北和晋蒙电网结构，优化电网运行条件起到积极作用，更重要的是减少了大气污染，提供了优质清洁能源，成为了架在黄河上的“绿色枢纽”。

随着绿色税制的全面落实，山西沿黄河各市绿色发展势头强劲，生态保护和经济效益协同共赢的良好局面正在形成。

优惠政策托底 服务重点产业绿色发展

作为全国首个国家资源型经济转型综合配套改革试验区，山西聚焦“六新”领域，奋力抢占未来发展制高点。发展过程中，加大科技在生态保护治理中的支撑作用，用足高新技术企业以及企业研发费用加计扣除等支持科技创新方面的税收政策，用活支持节能环保、清洁生产、清洁能源、先进制造业的各项税收优惠政策，显得尤为科学。

位于汾河南畔的介休市，是山西省焦化产业的发源地，也是国内年产量较大的焦炭生产基地，占全国焦炭出口的40%。如今的介休不仅摘掉了“黑”帽子，还建起了花园式厂房。

山西宏安焦化科技有限公司就是其中一家。该公司负责人表示：“技术上不去，产品没有竞争力，产业链不延伸，转型升级无从谈起。环保设备不更新，随时面临停产整顿。资金的问题不解决，发展就是纸上谈兵。”近年来，国家陆续出台许多税收优惠政策，大大减轻企业发展负担。据统计，2020年该公司较2019年少缴税金近400万元。

近年来，山西省税务部门着力把减税降费政策落到实处，通过宣传辅导、精心办税服务、精密过程监控、完善“直达快享”等一揽子举措，精准落实减税降费政策，积极支持重点产业发展。特别是今年以来，充分利用“晋享税惠”智能管家的检索推送功能，加大政策落实力度，真正做到惠企利民。

优化服务保障 助力文化旅游焕发生机

在资源型经济转型的背景下，文化与经济的融合日益紧密，山西发展黄河流域文化旅游产业正当其时。

受河津市积极融入黄河旅游板块等政策引导，河津龙门集团关闭了位于黄河岸边的矿山开采项目，投资2亿元实施植被恢复，依托旖旎自然风光成立旅游公司，把采矿区变成养生、休闲、旅游观光景区，保障村民永续受益。该集团每年享受资源税、增值税等税费红利超过1000万元。

偏关老牛湾作为黄河入晋第一湾，以其深厚的历史底蕴、醇厚的汉民族风情和独具代表性的风光广受中外游客青睐。在国家政策的带动下，文旅业成为该村农民增收的一个支柱产业。目前，老牛湾村发展农家乐33家，全村90%以上的人都从事与旅游相关的行业。沿黄河、汾河沿线的各级税务部门将“农家乐”等文化旅游业涉及的税收优惠政策梳理汇编成册，安排专人送到经营业户手中，对未达起征点业户，免征增值税，对吸纳就业人员多，符合下岗失业就业人员减免税收条件的，按政策予以减免，为“农家乐”文化旅游经济发展营造了良好的税收环境。

种下梧桐树，引得凤凰来。山西省营商环境不断优化，吸引了众多投资者的目光。据统计，2021年前三季度，山西沿黄河县市区新增投资企业 239家，同比增长25.8%，有力支持了黄河流域生态保护和高质量发展。