山西吕梁财政：探索创新驱动投入机制 打造一流创新生态环境

　　近年来，山西吕梁财政认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把科技事业放在优先发展的战略地位，紧密围绕吕梁市转型跨越发展需要，积极探索创新驱动投入机制，全方位多角度发力，为吕梁市打造一流创新生态环境提供财力支撑。

　　一、加大投入，建立支持创新的财政投入稳定增长机制。在全市财政减收增支压力持续加大的情况下，大力压缩一般性支出，集中财力优先保障科技创新需求，建立支持创新的财政投入稳定增长机制。2019年全市财政科技投入21344万元，环比增长21%，其中市本级财政科技投入8367万元，环比增长47.33%。2020年，市本级继续加大科技创新投入，安排科技创新专项资金1亿元，支持吕梁市军民融合研究院云服务平台、大数据产业等重点科技项目及其他高新技术企业科技创新发展。

　　二、全方位发力，支持经济转型发展。2020年，市本级安排转型发展专项资金27375万元，支持经济开发区建设、传统产业技术改造、吕梁铝镁新材料产业园区局域电网建设等项目，筹资建立2000万元的接续还贷周转资金，解决中小微企业融资难、融资贵问题。

　　三、设立人才专项资金，建立人才支撑机制。贯彻落实《吕梁市高层次人才引进实施意见》，每年安排高层次人才引进专项资金1700万元，支持实施“百千万人才工程”、“三晋英才”专项计划，对引进的高层次人才给予工作津贴，加大高层次人才引进力度。

　　四、夯实吕梁市基础教育水平，提升创新发展内生动力。安排基础教育改革发展专项资金1.3亿元，用于吕梁市区基础教育改革、改革示范校课改、高级教师引进等项目，全面优化市区基础教育学校布局，夯实基础教育水平，培育本土人才，提升吕梁市创新发展内生动力。

　　五、创新投入方式，扩大资金使用效能。发挥财政资金引导示范作用，撬动更多社会资本投入经济发展建设领域。支持设立吕梁市绿色发展基金，基金总规模100亿元，首期规模10亿元，主要用于支持新兴产业发展和传统产业转型升级，支持创新创业和中小企业发展。规范发展PPP模式，更好服务供给侧改革，全市入库项目55个，投资总规模365.48亿元。

　　六、规范资金管理，提高资金使用效益。吕梁市财政局和吕梁市科技局共同研究制定了《吕梁市科学技术研究与开发专项资金暂行办法》、《关于进一步加强科技计划项目管理的通知》和《关于市本级科技计划项目重点支持范围及过程管理要求》等文件，进一步规范科技专项资金管理，明确科技计划项目的重点支持范围，建立了科技项目库，组织专家评审申报材料，通过严把入口关、出口关和中期检查关，提高了科技项目申报门槛和申报质量。

　　通过以上举措，吕梁市财政有力地支持了吕梁市创新驱动发展，夯实了打造一流创新生态的基础。下一步，吕梁市财政将继续深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实山西省委“四为四高两同步”总体思路和吕梁市委“持续加大改革创新力度，为吕梁市高质量转型发展增添活力”精神，加大财政投入力度，全面把握做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推进转型发展的任务要求，为吕梁创新驱动发展贡献力量。