上海：税收工作主动融入“五个新城”建设

随着高端产业、科创、基础设施等领域40个重大项目近日集中开工，上海嘉定、松江、青浦、奉贤和南汇新城“五个新城”建设从规划政策设计阶段转入大规模开发建设实施阶段。

2021年，上海税务部门聚焦“五个新城”建设，持续深化税务领域“放管服”，乘势而为保障各项重大项目建设，确保税收优惠政策精准辅导、涉税业务提速办理、税费需求全程响应，助力打造经济发展的新增长极。

应享尽享 税收优惠“精准滴灌”

上海G60科创云廊是松江新城发展的“名片”。作为长三角G60科创走廊策源地，松江新城围绕“一廊一轴两核”发展理念，在高端产业、科技创新、生物医药等重点领域持续发力，不断做大做强先进制造业产业集群。

上海奥星制药技术装备有限公司是G60科创云廊里一家致力于高端制药装备一体化解决方案研发的企业。“新城的科创环境非常好，税务等部门为我们定制了孵化服务，提供陪伴式服务，辅导我们规避研发费用核算等风险，让我们放心搞研发，充分享受各项优惠政策。”奥星制药财务负责人说，“2020年以来我们企业充分享受研发费加计扣除优惠，将更多的资金用于保障疫苗研发生产。”

作为另一个领跑高端制造业“智能制造”的新城，嘉定区围绕打造“国际汽车智慧城”，积极引入汽车“新四化”领域头部企业，着力打造万亿级汽车产业集群。

2021年，先进制造业增值税期末留抵退税的范围再次扩大，由4个行业扩围到了9个行业。氢燃料电池研发企业上海韵量新能源科技有限公司，成为这次税收优惠政策扩围的获益者。“仅2021年5月，我们公司便申请退还增值税留抵退税70多万元。”该企业财务负责人介绍，“这笔留抵退税继续用于采购生产电堆的原材料，满足各类汽车的生产需要。”

近年来，我国支持科技创新的税收优惠政策力度持续加大，临港新片区揭牌两年多来，财政部等国家部委先后出台了重点产业“15%”企业所得税优惠等配套财税政策，上海税务部门则形成了支持临港新片区高质量发展的“17＋10”创新征管服务体系。

“受益于各项税收优惠，公司2021年销售收入已突破2亿元，2022年将进一步增长。”纳入首批优惠名单的上海南麟集成电路有限公司负责人表示，“集成电路行业前期研发投入非常巨大，新片区的优惠政策为我们扎根临港、发展壮大增添了信心和底气！”

服务升级 办税缴费跑出“税务速度”

对高能级产业项目的大力推进，也形成了溢出效应，吸引各类企业落户新城。在精准推送落实各类税费优惠政策的基础上，上海税务部门着力在服务新办企业上出实招、新招。

针对新办企业和中小企业居多、纳税人自助办和网上办需求量大的特点，奉贤区税务部门推出了“双屏”网上办税终端操作，成为了目前最受区内办税员欢迎的“黑科技”产品。

“双屏操作特别方便，有什么办税疑难问题，点几下就能找到解决办法了。”上海蓝廷光学有限公司财务人员说，“我不仅可以直接操作，还可以向税务坐席发起实时远程视频通话，税务坐席操作演示的每个步骤都能‘双屏’共享、一目了然。”

“五个新城”战略提出后，奉贤区税务部门努力打造适应新城发展的特色智慧税务品牌，为打造国家级水平的中小企业科创活力区激活“税务智慧”。据了解，近三年奉贤区新办企业数量持续呈现两位数增长，目前注册企业已突破48万户。

除了便捷的涉税事项操作体验，在跑出“税务速度”上，青浦新城也给出了一份令人满意的答卷。第四届进博会开幕不到2小时，德国功能性面料展组展商即决定落户青浦，成立上海腾时会展服务有限公司。“通过‘一窗通’在线填报相关信息，大约1个多小时我们就拿到了营业执照。”该公司法人代表表示，“税务部门同步为我们新办企业提供了全流程‘套餐式’服务，仅耗时半小时左右便完成了全部涉税事项，这样高效的办税速度极大地便利了我们新办企业！”

西虹桥企业服务公司总经理表示，园区一年来新增落户企业200多家，税务部门跨前服务，专门编发开业登记事项操作指，并向招商部门和纳税人发放，有效助力了园区的招商引进工作。

下一步，上海税务部门将继续主动把税收工作融入“五个新城”建设，在落实落细减税降费政策、优化简化办税缴费流程、提升改善税收营商环境等方面持续发力，推动实现税收改革发展与地方经济发展相互促进、同频共振。