财政部上海监管局：多措并举逐步实现差旅报销电子化

　根据财政部统一部署要求，财政部上海监管局于2019年开展差旅电子凭证报销改革试点工作，通过编写宣传指南、创新“双规运行”、完善流程管理等做法，逐步完成差旅报销电子化。

　　一、编写操作使用指南，积极做好准备。在开展差旅电子凭证报销改革试点工作初期，在接受财政部办公厅安排视频培训的基础上，编写《差旅电子凭证网上报销改革试点工作宣传及“公务之家平台”的具体操作使用》，并在全局干部职工间进行传阅。一是宣传差旅电子凭证报销改革试点工作的背景、目的和具体工作内容；二是指导全体干部职工完成“公务之家平台”账号注册；三是配合财政部统一安排的视频培训班，学习在“公务之家平台”的手机APP上进行出差申请与审批、差旅消费、报销申请与审批等具体操作。通过《差旅电子凭证网上报销改革试点工作宣传及“公务之家平台”的具体操作使用》，积极做好前期准备工作，既为外勤出差干部提供了便利，又结合了上海监管局的实际报销需求，宣传效果更具有针对性。

　　二、创新“双规运行”机制，稳步推进改革。此次试点工作中，由于“公务之家”软件各项系统初始设置不够完备、干部职工初次使用差旅电子凭证网上报销不够熟悉等因素，创新工作方式方法，在开展差旅电子凭证网上报销试点应用时，实行为期三个月的双轨制试运行。双轨制试运行具体分为出差申请双轨制和费用报销双轨制两个部分。出差申请双轨制就是通过“公务之家”填写出差申请的同时，依旧使用内网办公平台进行出差申请。费用报销双轨制就是通过“公务之家”填写报销申请的同时，依旧进行纸质报销流程。虽然双轨制试运行在短期内增加了工作量，但在实际操作中，从及时填写出差申请、补充完整报销单据等方面都起到了积极的提醒作用。通过三个月双轨制试运行的过渡时间，将差旅报销从纸质报销平稳过渡到电子化，使全局全体干部职工在短时间内快速适应了差旅电子凭证网上报销。

　　三、不断完善流程管理，形成试点经验。在全年的试点工作中，上海监管局通过修订方案和制度，及时改进“公务之家”软件的系统设置，以及不定期向全体干部职工推送宣传应用小贴士等举措，不断完善差旅电子凭证网上报销的流程管理，并形成试点经验。一是在改革试点工作初期，通过内部签报形式制定试点工作方案，并通过正式发文形式修订财务报销制度，从而满足差旅电子凭证网上报销改革试点工作的需要。二是在试点工作中期，根据实际差旅报销需求以及“公务之家”软件更新补漏洞进度，及时调整软件的系统设置，不断优化细节和报销流程。三是总结试点经验，统计使用频率和易错漏事项，通过工作微信群向全局干部职工推送使用经验和注意事项的小贴士，并定期存储备份数据，便于干部职工使用，更好地开展差旅电子凭证网上报销工作。