青岛：优化税收营商环境助力企业发展向“稳”而行

“水深则鱼跃，城强则贾兴”，良好的营商环境是企业成长发展的沃土。二十大报告中强调“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。那么，如何更好优化营商环境？如何以营商环境之“优”，蓄高质量发展之“势”？

近年来，国家税务总局青岛市税务局立足纳税人缴费人视角，不断提升纳税服务质效，推动税费红利直达快享，完善税费诉求解决机制，以税务有为推动市场有效、企业有利、百姓受益。

靠前服务 聚焦需求提效能

青岛市税务局坚持“源头治税”，化被动为主动，将解决纳税人诉求的关口前移，按行业特点、经营规模和税源分布优化税源管理，“向前一步”推出系列服务举措，努力提升服务效能。

“我们公司是中铁二十局集团的全资子公司，2023年10月份竞得项目，最近开工没多久，没想到税务部门还没等我们提要求便主动上门为我们送来适用的税收优惠政策，详细辅导提醒我们在办税缴费方面可能存在的问题，真是太贴心了。”青岛铁琴房地产开发有限公司负责人刘建文说。

据介绍，该项目是青岛北站片区第一个住宅开发项目，也是中铁二十局集团首次进驻青岛开发项目。李沧区税务局充分发挥“首席税务联络员”机制作用，在项目落地初期主动介入，提前研究制定跟踪服务方案，赴李沧区火车北站片区房地产项目开展调研，探讨发展平台型总部经济，推进产业链现代化和产业集群化发展，实现服务从“有求必应，接诉即办”向“跟踪服务，未诉先办”转变。

“我们一定用好各项税费政策，争创精品工程，回报岛城。”刘建文表示。据介绍，2023年以来，“首席税务联络员”团队共跟踪服务14个区域重点项目，开展入企调研36户次。

与此同时，为提升服务精准性和针对性，高新区税务局分行业分业务为纳税人绘制立体“画像”，聚焦企业需求提供“靶向”服务，确保企业能够及时收到并享受切合自身实际的政策辅导。

青岛中科英泰商用系统股份有限公司是一家集智能商用终端设备和系统研发、生产为一体的高新技术企业，公司自2019年起在境外投资拓展海外业务，一直致力于国家“一带一路”建设。税务部门走访调研问需，根据企业实际情况及时推送新政策，主动上门辅导，从境外税收抵免、税收协定待遇、税收争议的解决方面，为企业提供定制化服务。

“新政策出台后，税务干部上门为我们提供政策解读及辅导，根据新政策，我们的报告频次降低了，由即时报告改为年度申报，填报项也减少了，实实在在减轻了我们的填报压力。”青岛中科英泰商用系统股份有限公司财务表示。

数据赋能 高效便捷优体验

税务部门充分运用信息化手段，积极顺应数字化、智能化的时代趋势，扎实推进智慧税务建设，推动办税缴费服务更加高效便捷。

近日，青岛赛瑞特国际物流有限公司通过“青岛前湾保税港区出口退（免）税‘免填报’服务平台”进行出口退税申报，当天，40余万元的出口退税款即顺利到账。企业办税人鲁山说道：“现在真的太方便了！很快就能完成申报，省略了繁杂的信息导出、录入、报关单和发票间信息的配对，对我们出口企业来讲真是个好办法。”

为进一步便利出口退税办理，更好服务广大外贸企业，税务部门在前期调研、试行的基础上，创新搭建了“青岛前湾保税港区出口退（免）税‘免填报’服务平台”。该平台不仅能实现出口退税企业待申报的报关和发票信息间数据自动同步、智能配单，而且可通过单一窗口自动提取《委托报关协议》、已扫描存档的《购销合同》等自动汇总生成出口退税备案单证备案信息，实现出口退税“免填报”。

通过“免填报”服务平台，企业只需在申报时点击“确认”即可完成退税申报，大大简化了申报流程，节省了时间成本和人力成本，企业办税时间可减少87.5%以上。

“远程高效的办税平台，热情专业的工作人员，极大地方便了我们这些外地企业，感谢你们这几天的帮助。”江苏鑫圣建设工程有限公司会计张红说道。据悉，该公司在莱西有多个工程项目，目前工程结束需要办理跨区域涉税事项反馈，由于在省外不方便办理，张红便通过征纳互动平台，在工作人员的帮助下远程提报《经营地涉税事项反馈表》等资料，顺利完成十几笔外管证核销业务，感受到办税方式的升级，享受到远程即办的便利。

为向市场主体提供更加便捷高效的服务，实现从问懂到教会的全过程辅导，达成由现场办到远程办的最终目的，莱西市税务局依托税收大数据，整合电子税务局、咨询热线、征纳互动平台三大模块，三位一体构建“线下辅导＋线上答疑＋远程即办”的办税新模式，打造“智能交互＋精准推送＋办问协同”的税费服务新生态。从“业务线上咨询”“业务线下办理”的单一服务向“咨询办理一体”的服务升级，通过线上提交纸质资料并生成工单的方式，达成足不出户、远程办税的目的。

精准发力 纾困解难惠民生

为持续优化营商环境，税务部门瞄准纳税人缴费人“急难愁盼”问题，深化税政、税银等合作，从更深层次上推动“融合”和“破壁”，化解企业发展难题。

近日，青岛裕泰吉运物流有限公司的法人赵先生拨通了开发区税务局的咨询热线，表示其通过青岛市某银行申请的“银税互动”贷款遇到了问题，需要税务部门帮助。经过了解，原来是赵先生申请的贷款因银行接收税务部门数据出现问题，导致其无法申请新的贷款。得知企业正急需资金采购车辆扩大经营后，开发区税务局立即对接银行，通过后台接口成功推送数据信息，帮助企业获取贷款。“感谢税务部门的帮助，多亏了你们，我们公司才能获得贷款，扩展规模。”企业法人赵先生表示。

开发区税务局聚焦中小企业融资难、融资贵的问题，不断深化与银行等金融机构合作，持续创新优化“银税互动”服务举措，推出系列以纳税信用、申报纳税情况为主要参考的贷款产品。同时，通过后台接口实时向银行业等金融机构推送受惠企业名单和纳税信息，协助金融机构主动对接、精准放贷，进一步提升融资便利度，缓解企业资金压力，为广大中小企业蓬勃发展增添“税动力”。据了解，青岛裕泰吉运物流有限公司2023年已通过“银税互动”获取贷款授信近300万元，有效解决了企业生产经营资金需求。

税务部门的纾困解难不仅体现于解决融资难题，还体现于上下联动高效解决市场主体“进出”难题。

黄岛区税务局通过调研问需，发现“注销难”成为长期以来影响企业退出的难题。为解决这一难题，纵深推进“放管服”改革，黄岛区税务局积极与区行政审批服务局对接，将企业简易注销时涉及的清税、经营主体简易注销两个业务的办理流程以及窗口功能进行了全面整合优化。并在办税服务厅设立“企业简易注销专窗”，将企业简易注销线下业务前移至办税服务厅联合办理，税务局和审批服务局工作人员通过一窗受理，联合办理的模式进一步简化办事流程，有力推动政务服务“一件事”“一个场景”改革。

“过去，企业注销需要纳税人注销税务后，再跑一趟市场监督管理部门，现在，在政务大厅一个窗口一次就办了，省时又省力，并且全程有工作人员的暖心帮助，解决了我们的注销难题。”青岛智青载物工程有限公司财务人员王晓娟感慨地说。“企业简易注销专窗”设立后，申请人只需在一个窗口就可以办理完清税、公示等业务，实现了企业简易注销由“多地、多次”向“一地、一次”转变，极大降低了企业的办事成本，提高了政务服务效率，自设立以来通过简易注销专窗一次办好的业务共813笔，切实让企业主体感受到政务服务改革带来的便利，也有力促进了市场的“新陈代谢”。

此外，为持续优化营商环境，保税区税务局成立“税务管家”团队对企业开展“全生命周期”精准辅导，针对企业成长阶段面临的涉税问题，量身定制“政策包”“风险包”，帮助企业更好发展；市南区税务局持续推进办税窗口改革，全面推进税费业务“一窗通办”，实现综合业务和发票业务各类事项的“一窗受理、后台流转、一次办结”，切实提升便利度。