山东：减税红利精准释放 助力实现乡村振兴

龙口粉丝传统手工生产技艺具有300多年历史，目前已被列入国家级非物质文化遗产保护名录。1860年，招远粉丝开始由龙口装船外运，史称“龙口粉丝”。2004年，招远市被命名为“中国粉丝之都”。

去年，烟台市税务局会同招远市税务局就粉丝制造行业中的典型企业进行调研过程中，发现该行业的主要原材料——豌豆、绿豆等均属于农产品，而增值税一般纳税人购进用于生产加工13%税率货物的农产品，按照10%扣除率计算进项税额，导致增值税税负较高，且产品价格越高，税负越重。在粉丝生产企业中，经营者普遍存在这样的困扰。

为此，烟台市税务局牵头成立了专门的调研测算小组，就行业情况、生产工艺流程及国家标准等内容进行了深入调研，并根据相关企业近年的经营数据反复核定、测算，提出扣除标准参考值并逐级提交、验证核实，在山东省税务局指导下，最终争取到了将豌豆、绿豆纳入农产品进项税额核定扣除的试点范围之中。

2020年12月30日，山东省财政厅、国家税务总局山东省税务局联合下发关于公布大豆等部分农产品增值税进项税额核定扣除标准的通知，明确自2021年1月1日起，豌豆及绿豆淀粉制造行业纳入农产品增值税进项税额核定扣除试点范围。政策的实施将有效解决行业存在的“高征低扣”问题，这标志着粉丝制造产业可最大限度享受政策带来的红利。

烟台双塔食品股份有限公司位于招远市金岭镇，是粉丝制造行业的龙头企业，“按照去年的数据估算，2021年我们差不多能减轻税收负担1300多万元。”得知豌豆、绿豆纳入农产品进项税额核定扣除中，双塔食品财务负责人隋君美十分兴奋：“国家减税降费红利的惠及，可以让企业将更多的资金投入到设备升级和产品研发等方方面面，更加坚定了我们发展的信心和决心。同时，企业现金流的改善也让我们更有能力和实力为乡村振兴做出贡献，创造更多的就业岗位，带动周边村镇共同发展。”

烟台市税务局货物和劳务税科负责人王鸿雁介绍道，“核定扣除标准的执行实施，一方面，规范了行业内企业原材料采购进项税的抵扣问题，进一步防范了风险；另一方面，消除了3%的税率差，有效减轻了行业税负，保障了依法纳税有序经营企业的利益，涵养了税源。”