资源税法落地：山东企业加快绿色转型

资源税2020年12月纳税申报期结束后，记者从国家税务总局山东省税务局了解到，2020年9月~11月，山东省共有4676户纳税人完成资源税申报，享受各项资源税减免2444万元。

自2020年9月1日《中华人民共和国资源税法》施行以来，山东省税务部门将政策从“纸上”落实到“账上”，在推动绿色税制落地落细的同时，助推企业绿色转型升级和全省绿色经济快速发展。

政策效应凸显部门联动增效

山东省是煤炭生产和消耗大省。为促进资源综合利用，推进绿色生态开采，山东省税务部门积极落实“自2014年12月1日~2023年8月31日，对充填开采置换出来的煤炭，资源税减征50%”优惠政策，每年可为煤炭行业充填开采减免税4500万元，促进了绿色生态开采，缓解了企业经营压力。同时，积极落实小微企业减税降费叠加适用政策，累计为1453户小微企业减税7437万元。

山东省税务部门根据企业生产发展实际，规范执行减免税口径，按照减免税项目单独核算要求，将原油、稠油、高凝油、天然气、高含硫天然气、低丰度油气田等分项减免，将执行固定税率的“综合征收率”调整为按实际减征，因此油气企业每年可少缴税款370万元。为最大限度发挥政策导向作用，根据山东省独有地下卤水矿脉的实际情况，在全国164个征收品目的基础上，创新实施“163+2”征管机制，在原来钠盐品目下设井矿钠盐和卤水钠盐二个子科目，税率分别确定为4%和10%。政策实施后地下卤水开采量明显减少，保护了珍稀地下卤水资源。

山东是缺水地区。为体现资源稀缺性、促进集约节约利用，山东省税务部门将矿泉水税率由2.5%调整为5%。济南普利斯矿泉水有限公司财务负责人对税负调整表示理解：“资源税法提高了矿泉水的税率，我们能接受，要借此机会实行技术升级改造，提高水资源的利用效率，生产出更优质的矿泉水。”

记者了解到，山东省税务部门还与生态环境、自然资源等相关部门建立工作联动、数据共享机制，提升资源税风险防控质效，更好地推动资源税法落实落细。

精准推送政策“一企一策”服务

资源税法实施后，山东省税务部门依托智慧财税共治平台分析研判，精准定向为资源税涉税企业提供个性化服务，组织税收专家顾问团到企业了解现实需求和发展动向，助企疏堵消障。

日照宝鑫矿业资源有限公司莒县白云石矿近期进行了生产线设备改造，降低污染排放，提高开采效率。“虽然企业完成了设备改造，但能否在资源税法实施后受益，我们曾很疑惑。”宝鑫矿业财务负责人说。后来，税收专家顾问团队上门为企业解读政策，重点讲解了有关天然石英砂、白云岩、石英岩等矿产品税率调整的内容。宝鑫矿业财务负责人测算发现，仅白云岩税率调整带来的税负下降，企业3个月的资源税就减少了30余万元，切实缓解了改造设备的资金压力。

简并优化流程切实减轻负担

“资源税法实施后，纳税期限改成了现在的每月15日内，这样方便多了。”山东华联矿业股份有限公司财务经理郑伟说。

山东税务部门简并征收期限，将其统一调整为按月或按季度申报，同时将申报期限由10日内调整为15日内，与其他税种保持一致，降低纳税人的申报频次。截至目前，山东全省共296户纳税人调整为按季度申报。

山东金岭矿业股份有限公司负责人对资源税法带来的办税便利很有体会：“我们既产铁矿石又产铁精粉，目前铁矿石的销售额要通过换算比来计算，不但计算复杂，还不好理解。资源税法对铁矿石企业明确了原矿和选矿两个税率，这样计算和申报起来就便利多了。”

在广泛征求意见的基础上，山东省税务部门积极规范税目税率，明确全部资源品目的征税对象，并分别对原矿和选矿确定税率，取消原来原矿和选矿之间折算率、换算比的多重计算方式，纳税人申报只需对号入座即可。

“资源税法实施后，新的纳税申报表减少为1张主表和1张附表。同时，在网上申报时，填完附表数据项后，系统会自动将结果导入到主表，自动计算应纳税额，项目更加明晰。我们还可以用系统的数据，对自行计算的数据进行验算。”济南市长清区鑫星制砖厂财务人员认为，这大大减少了企业财务人员的工作量。

国家税务总局山东省税务局局长王献玲表示，资源税法的施行，让中国绿色税制“再进一步”。该局将持续聚焦服务“六稳”“六保”大局，充分发挥税收的经济杠杆作用，积极推进“美丽山东”“生态山东”建设。