财政部青岛监管局：中央驻青预算单位多举措落实过紧日子要求

为切实把中央过紧日子要求落到实处，掌握中央驻青单位过紧日子情况，青岛监管局通过发放调研提纲、电话调研、重点座谈等形式，对百余家单位开展专题调研。调研发现，各单位牢固树立过紧日子思想，在最大限度压缩基本支出的基础上，结合实际重点压缩项目支出中非刚性非急需支出。2020年“二下”预算较“二上”压减比例达9.5%，一些基建项目和因疫情影响实施的项目支出大幅压减。各单位积极适应新形势新要求，加强业务规划，统筹支出管理，规范预算执行，提高绩效管理意识，精打细算把财政资金管好用好。

　　一、抓制度建设，建长效机制。一些中央驻青单位出台相关文件，以制度建设强化预算约束力。中国海洋大学制定《中国海洋大学关于树立过“紧日子”思想建立节约长效机制实施方案》，强调除刚性支出外，严格控制支出。中国石油大学（华东）制定《关于贯彻落实“过紧日子”要求的实施意见》，从严控制财政性经费支出。中国水产科学研究院黄海水产研究所制发了《关于进一步贯彻落实“过紧日子”有关要求的通知》，将过紧日子纳入常态管理。青岛海洋地质研究所出台《关于落实过紧日子要求，进一步加强和规范管理的通知》，要求全体干部职工遵照执行。

　　二、盘活存量，向内挖掘潜力。一些中央驻青单位从严控制采购，优先使用库存物品，使用存量资金弥补预算缺口。有些单位通过优化资源配置、有效盘活闲置资产等多种方式缓解资金压力。有些单位加快预算执行进度，研究盘活存量经费，加快消化结转资金，高效使用科研经费，加快项目结题。

　　三、精打细算，压缩非刚性、非急需支出。中央驻青单位均表示要坚持勤俭办公，精简公务活动，压缩会议、差旅等经费开支，严控三公经费，压减项目成本。一是结合自身情况，纷纷采取措施降低机构运转成本，如压缩差旅开支和物业费支出，采取调低取暖温度，取消通勤车，提倡无纸化办公等。二是加强项目精细化管理，比如，在保证工作质量的前提下，减少不必要采样支出和外业工作量，从严控制基础设施升级改造，加强硬件资源调配使用。

　　四、压减成本，转变工作思路和方式。视频会议和在线培训明显增多。青岛海关、青岛市税务局、中国科学院海洋研究所等单位纷纷采取线上会议、培训，比如，青岛海关将集中脱产培训压缩80%。有的单位启用无人机巡航，合理降低作业成本，有的对出航任务进行整合，探索多任务联合集中作业，有效节省项目成本。

　　五、提升效率，重视绩效管理。多家中央驻青单位提出要通过加强绩效管理，提高资金使用效益。比如，将“花钱必问效，无效必问责”的理念，落实到预算执行责任人，贯穿到预算执行全过程。强化预算源头管理，科学、合理编报绩效目标，设定与任务相匹配、可操作、可量化的绩效指标。加强绩效运行监控，实时掌握绩效目标进展，对严重偏离目标或预计无法达成目标的项目和预算进行调整。