政策暖人心 服务更走心 合力树信心 山东289.82万户纳税人实现“量体”式服务

5月22日，李克强总理在2020年《政府工作报告》中提出：“加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展。”

纸短情长，托举希望。留得青山，赢得未来。短短万字政府工作报告，传递的是关心决心，提振的是发展信心。

在危机中育新机，于变局中开新局。为应对新冠肺炎疫情对经济社会发展造成的冲击，山东税务系统主动作为，积极融入抓“六稳”促“六保”大局，抓住“减税降费”降成本，“银税互动”助融资，“制度创新”提质效，以务实举措为企业纾困解难。为经济社会高质量发展贡献税务力量和税务智慧。

近日，国家税务总局山东省税务局党委书记、局长王献玲带队走访了驻鲁全国人大代表、德州恒丰纺织股份有限公司一线操作员王晓菲，进一步加强税企双方的沟通联络，增进社会各界对税收工作的理解和支持。

“我听得很入心，记得很仔细。”王晓菲对省税务局的走访表示欢迎。在她当天的工作日志上，密密麻麻记下了一页多纸的内容。在“减税降费”“税收顾问”“非接触式服务”等关键词旁边，细心的她用五角星进行了重点标注。

清阳曜灵，和风容与。初夏时节，齐鲁大地生机勃发。在全省上下掀起改革攻坚热潮，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的关键时期，山东税务系统通过主动上门、征求意见、送政策送服务等方式，走访部分全国人大代表政协委员，听取代表委员对税收工作的意见建议。

回首来时路，郁郁满芳华。代表委员们积极评价2019年至今的税收工作成效，畅谈对税务工作的切身感受。字里行间、话里话外，聚焦的是政策落地、点赞的是服务提升、凝聚的是强大信心。

税收顾问：落实落细全到位 减税降费再深化

探索建立税收顾问制度，针对企业的个性化涉税需求，落实“一户一策”税收解决方案，引导帮助企业建立完善税收风险内控机制，建立税企双方平等、互信、合作的新型征纳关系，助力企业高质量发展。为增强税收发展新动能，实现多方共赢，山东省税务局建立省、市、县三级专业化顾问团队，努力发挥税收政策的最大效能，让“黄金”政策真正成为帮助企业纾困的“及时雨”。

全国人大代表、中国石油化工集团有限公司总经理助理兼胜利油田管理局有限公司执行董事、党委书记、胜利油田分公司代表孔凡群谈到，“税收是胜利油田‘二次创业’的重要助力。今年税收宣传月期间，东营市税务部门的同志向我通报了税务系统在助力疫情防控、帮助企业复工复产方面采取的扎实举措和取得的实效，让我印象非常深刻，也非常感动。谈起今年的税收宣传月与以往的不同，我认为可以概括为‘精准’二字，主要体现在‘一企一策’的精准宣传和政策专家顾问的精准辅导，让企业真真切切有了获得感。”

东营市税务部门在“政策漫灌”确保普遍知晓的同时，更加注重“精准滴灌”，通过税收大数据和第三方数据，精准定位应享受税收优惠的纳税人，建立“税情台账”，采取“一企一团队”“一企一策”的服务模式，进行针对性更强的政策辅导和培训。截至目前，累计针对82户企业开展“专家团队精帮扶”活动，针对70户企业开展“百名局长云助力”活动，累计采集企业诉求189条，为企业复工复产精心“量体裁衣”，提供最新税收政策支持。

“疫情还未散去，税务人员就上门为企业辅导各项税费优惠政策，让我们感受到了来自税务部门的温暖。”在潍坊高新区，全国人大代表、自动变速器技术专家、盛瑞传动股份有限公司工程技术研究总院院长、首席科学家苏成云在税务部门走访时说。

苏成云及其带领的盛瑞传动科研团队长期从事车辆自动变速器技术的研究开发工作，成功攻克了自动变速器关键技术，自主研发的世界首款前置前驱8挡自动变速器（8AT），填补了国内空白，打破了国外技术封锁和市场垄断，荣获国家科技进步一等奖。

疫情发生以来，潍坊税务部门派出税收专家顾问团队，到盛瑞传动股份有限公司开展“一对一”上门服务，梳理企业享受的减税降费政策清单，辅导企业精准享受税费优惠政策，还通过鲁税通、钉钉等线上途径，开展在线辅导，确保企业提出的涉税诉求第一时间得到解决，并且精准落实各项税费优惠政策，2019年为企业办理增值税留抵退税1128万元，同时为企业办理企业所得税研发费加计扣除3400万元左右，今年预计办理留抵退税约900万。

税费优惠政策落实的好不好、准不准，是疫情对税收治理能力的一场“突击大考”。山东省税务部门充分利用减税降费综合监控服务平台，对289.82万户纳税人实现了“一户一档”式管理、“一户一策”式服务，“量体”式服务使企业享受税收优惠政策更具便捷性。同时，在全省范围内集中开展“政策清单、缴税清单、减税清单”的“三清单”推送服务活动，组建数据分析工作组，强化数据校验核准，采取“以线上推送为主、以线下推送为辅、以人工为兜底”的工作方式，对山东省147.39万户企业法人、负责人等五类人员推送了纳税人享受的“三清单”，全力帮助纳税人用活用好税费优惠政策。

“非接触式”：提质提效多维度 营商环境再升级

利民之事，丝发必兴。把纳税人缴费人关切的事情努力办好，以需求为导向提升税收服务水平，在不断优化税收营商环境中让人民群众更有获得感，关键看落实。

“快速退税响应机制，让企业资金活起来。”全国人大代表、山东国瓷功能材料股份有限公司副总经理司留启见到前来走访的税务干部，第一时间点赞出口退税提速给他带来的“全新感受”。据他介绍，今年以来，东营税务部门通过“非接触式”渠道，为企业快速办理出口退税125.72万元，实现了“当天退”“次日退”。“我相信，企业复工复产在税务部门等社会各界的关心支持下，一定能快速走上正轨，恢复并超越疫情前产能。”司留启对发展前景充满信心。

出口退税的“小变化”，背后是山东税务流程再造、制度创新的“大棋局”。今年以来，山东省税务局以“制度创新年”为抓手，统筹集成数据资源，深化疫情防控倒逼机制，着力推进全业务、全流程网上办税，大力拓展“非接触式”办税缴费服务措施，把“一时之需、权宜之策”淬炼为“系统重构、整体升级”。目前，全省“非接触式”网上办税缴费事项达到232个；电子税务局办理业务占总量的87%，同比提高31个百分点；网上申报率达到99.91%，高于全国0.38个百分点。

亮眼数据的背后，是一个个畅享便利的鲜活事例。“作为一家民营企业，我们深有体会。”在菏泽，全国政协委员、山东郓城水浒旅游发展有限公司董事长、山东郓城宋江武校校长樊庆斌表示，公司财务人员几乎不用出办公室，就可以通过网络办理纳税申报、发票领用等涉税事项。“节省了大量的人力物力，也避免了员工感染的风险。”樊庆斌表示。

樊庆斌是“非接触式”服务便利的“见证者”，山东省人大代表、山东峪口禽业有限公司工会副主席李晶则是“亲身体验者。”在日常工作中就参与税收和财务工作的她，主动谈起收看网上直播的体验：“昨天在车间忙活，没能赶上。今天扫描二维码观看了回放，确实方便，也很实用。”

服务大局：做优做精宽领域 数据服务再拓展

复工复产复销已进入“加速跑”阶段，企业的生产活力也正在增值税发票数据中跃动呈现。山东税务部门通过税收大数据对申报数据、增值税发票管理系统数据进行分析应用，实现精准帮扶、精准施策，为企业缓解资金压力、助力复工复产抢时间、抢工期、抢进度。小发票分析出大产业链、大数据助力大复产的画卷在齐鲁大地徐徐展开。

“税收大数据覆盖大企业与小业户，既权威准确、又实时高效。关键数据发挥关键作用，是找准行业发展短板弱项的好招、实招。”全国人大代表、德州市政协副主席、致公党市委主委马传先表示。“税收大数据分析与应用从一个侧面反映了税务部门在治理手段、管理模式、服务理念的转变和创新。”马传先认为，在疫情防控阻击战中，税务工作坚持制度创新、流程再造，实现了疫情防控与业务工作的“双赢”。

“在税务部门的帮助下，优惠政策我们实现了应享尽享，减免了增值税85万元、附加税费11万元、企业所得税80万元。”近日，济南市税务部门开展“千名干部进万企，税企同心战疫情”专项行动。在济南阳光大姐服务有限责任公司，全国人大代表、公司董事长卓长立算了一笔账。

企业的减税账，也是就业的“民生账”。作为全国家政服务行业的“领头羊”，公司服务从业人员中，下岗职工和农民工占到近九成。用好优惠政策，对冲行业“寒冬”，稳住就业岗位，成为税务部门关注的焦点。“我们在济南10个区县开展扶贫培训，建立起30多个‘家政专业村、镇’，足不出户就能学到家政服务技能！”卓长立表示，随着新一轮的减税降费政策出台，预计企业今年享受的税收优惠会更多，公司将会有更加充足的资金投入到家政服务培训中，让农村妇女足不出户就能学会就业技能，获得稳定收入。

危中寻机、化危为机。疫情，对于处于新旧动能转换阶段的一些产业来说，也是主动求变、转换赛道的关键节点。山东省税务部门把握时机、精准滴灌，为企业转型升级增添动力。

“别看这一捧香菇，采摘下来，再经过加工、烘干处理能取得近200元的收入，这一铺下来，就是2万多元。”谈及沂河源田园综合体香菇加工项目，省政协常委、项目总负责人董方军十分开心。据他介绍，税务部门实施“一企一策”，主动对接企业发展需求，举办产品备案、账务处理、出口退税专题培训班，积极帮助分支公司办理注册手续，开通发票管理系统，为实现产品“增值”铺路搭桥。目前，香菇产品已实现种植、加工、销售一体化发展，九成以上出口，远销非洲等多个国家和地区，成为国外疫情防控时期的“爆款”时蔬产品。

不止是开拓海外，还主动走上“云端”。山东李先生食品有限公司适应“后疫情”市场需要，加大在京东、苏宁、盒马等线上平台的拓展力度，开发了20多种新产品，推动餐饮市场向着更健康、高品质、更时尚的方面发展。公司投资1000多万元购进设备用于新产品生产，而这笔钱正来自于当地税务部门和银行推出的“银税合作战略”。当地税务部门全程跟踪服务，帮助企业以最快速度、最简流程获得资金支持。“截至4月份，我们公司发往全国13个省、3个直辖市的物流线路已经全部恢复正常。”济南市政协委员、山东李先生食品有限公司总经理兰兴洪说到，“税企携手共克‘食’艰，我们很有信心！”