山东财政：减税降费超百亿助企业复工复产

2020年4月3日 来源：山东省财政厅办公室

　　统筹做好疫情防控工作和促进经济社会发展，既是一次大战，也是一次大考。山东省财政厅深入贯彻落实中央和省委、省政府决策部署，精准施策、积极作为，通过发挥税费政策调控作用，切实减轻社会主体税费负担，助力推进企业复工复产。

　　一、高站位

　　新冠肺炎疫情发生后，山东省财政厅把疫情防控作为重要政治任务，作为践行初心使命的试金石和磨刀石，认真传达学习中央和省级相关部署精神，深入挖掘政策潜力，为全省社会各界抗击疫情提供政策保障。形势好转后，按照统筹推进疫情防控和经济社会发展的要求，尽快调整思路，从疫情防控和复工复产两端发力，确保实现全年经济社会发展目标任务。

　　二、早部署

　　春节放假期间，山东财政与发改、税务、民政等部门反复沟通对接，梳理研究支持疫情防控的税费政策。2月2日，联合相关部门印发《关于认真落实新型冠状病毒肺炎疫情防控有关税费政策的通知》，在全国率先明确17项税费优惠政策及便利措施，包括支持疫情防治机构、相关企业和个人、社会捐赠等方面，涉及增值税、所得税、房产税、城镇土地使用税、医疗器械产品首次注册费、预防接种服务费等税费项目。针对房产税、城镇土地使用税困难减免落实难问题，深入研究，提出对6大困难行业和增值税小规模纳税人实施普惠性困难减免的政策。各项税费政策按照“应免尽免、应减尽减、应缓尽缓、应退尽退”原则，最大程度减轻税费负担，为疫情防控相关主体“雪中送炭”。

　　三、严落实

　　各项政策出台后，山东省财政厅第一时间传达至各市，并安排部署落实工作，建立定期调度机制，密切跟踪政策运行，通过纵向联动，全省上下迅速拧成一股绳、形成一盘棋。为扩大影响力，及时召开新闻发布会宣传解读政策，通过各大媒体广而告之，促进“应知尽知、应享尽享”。为便于企业精准查找政策，组织编写《防控新型冠状病毒肺炎疫情税费优惠政策汇编》，逐项明确享受主体、优惠内容、政策依据，企业可按图索骥、对号入座。及时开展落实情况调研，深入分析疫情对经济的影响，广泛了解企业诉求，研究提出包括“免征物业管理服务增值税”在内的11项政策建议，获财政部高度评价，并专门致信表扬。利用“万名干部下基层”机会，派出专人进企业、进项目、进乡村、进社区，深入一线、沉到基层，破解政策落实难点、疏通堵点。

　　四、求实效

　　山东各项税费政策落实扎实有力，初步预计减轻市场主体负担100亿元以上，减负效果明显。如对增值税小规模纳税人降低征收率，助力个体工商户渡过难关，及早恢复经营；累计对15家企业价值3129万元的医疗器械、防护用品免征进口关税；对四批1014家疫情防控重点物资生产企业给予企业所得税、增值税优惠政策；优化公益性捐赠税前扣除资格认定流程，将“定期认定”改为“随报随审”，确定3批共90户公益性社会组织、86家红十字会具备公益性捐赠税前扣除资格；免征用于医疗器械产品首次注册费538.04万元，其中，新注册产品65个免收452.1万元，延续变更25个产品免收85.94万元。

　　减税降费政策的落实落地，为支持疫情防控和复工复产发挥了重要作用。在政策引导下，部分医药企业在疫情中提质增效，创新能力大幅提升，社会资源有效调动投入疫情防控，企业经营压力得以缓解，企业复工复产形势良好，3月中旬，全省规模以上工业企业复工复产率达99.7%，在全国位于前列。