山东省威海市：着力推进财政金融政策融合支持乡村振兴

一、健全农业信贷担保体系。与省农担公司积极沟通、密切合作，加快推进政策性农业信贷担保工作，各区市年内实现了省农担办事机构和担保业务的全覆盖。同时，加大财政扶持力度，在省财政对农担贷款发生的利息给予基准利率50%补贴的基础上，市级财政对担保费进行全额补助，有效解决农业规模经营主体融资难、融资贵问题。通过政策引领，2019年威海市“鲁担惠农贷”担保贷款业务规模达到1.8亿元，重点支持乳山牡蛎、荣成苹果、文登西洋参等优势产业集群发展，有效提升金融对乡村产业振兴的支持力度。

　　二、发挥引导基金撬动作用。到目前，威海市共设立了产业发展基金等4支政府投资引导基金，并先后设立天使投资、产业共赢等19支产业子基金，基金规模达到120多亿元。结合威海市实际，许多基金都把海洋产业纳入重点支持范围，基金公司已考察了山东好当家海洋发展股份有限公司、靖海集团有限公司、赤山集团有限公司等10多家涉海产业相关项目，积极推进项目投资。同时，大力争取省基金支持，为乡村产业振兴提供强劲动力。目前，已争取到省引导基金投资威海市山东鲁坤荫子乡村振兴有限公司土地综合开发利用项目等两个项目，投资规模2.15亿元，其中省引导基金出资3000万元。同时，威海市推荐的蓝润国际海洋食品产业园项目、经区高端海洋食品生产基地项目等8个项目已完成了省基金公司的考察、尽职调查和公示确认，8个项目全部投资落地后，基金投资规模将达25.8亿元，可争取省引导基金4.56亿元。

　　三、搭建“信财银保”企业融资服务平台。立足威海市在经济大数据应用方面的优势，探索构建“信财银保”（信用、财政、银行、担保或保险）多方联动机制，搭建“信财银保”企业融资服务平台。通过开展大数据信用评级，按照企业信用等级，引导金融机构为包括农业重点龙头企业在内的各类企业，提供高效、便捷、低成本的信用贷款和应急转贷等服务。平台自2019年5月中旬试运行以来，平台已有14家银行入驻，269家企业注册，发放贷款235笔，贷款总额12.5亿元。

　　四、加大金融扶贫力度。完善重点帮扶对象、有融资需求的新型生产经营主体、扶贫产业重点项目“三个清单”，精准对接融资需求，推动信贷精准投放。加大小额扶贫信贷贴息和风险补偿资金投入，实现金融扶贫资源与贫困人口规模相匹配、贷款总量与脱贫需求相匹配。2016—2019年，威海市每年投入小额扶贫信贷贴息及风险补偿资金均不低于2000万元。截至目前，全市小额扶贫信贷贴息及风险补偿金规模达到1.27亿元，累计撬动金融资本13.6亿元，为脱贫攻坚、乡村产业振兴提供充足资金支持。