陕西省宝鸡市财政局：“五聚焦”为城市建设提供坚强财政保障

2020年5月22日 来源：陕西省财政厅办公室

　　城市建设是经济社会发展的重要引擎，也是城市核心竞争力的重要体现。近两年来，陕西省宝鸡市财政部门紧紧围绕新时代宝鸡追赶超越和“四城”建设目标，统筹专项补助、政府性基金、政府债券等资金超过60亿元，有效保障了交通、市政、生态环保、文化旅游、保障性住房、县城和重点镇建设等领域一批重点项目建设。

　　一、聚焦建设“一带一路”上的国际化名城，加大财政政策资金支持

　　围绕加快建设全国性综合交通枢纽和生产服务型国家物流枢纽，用好政府债券额度，支持宝鸡机场、综合保税区、陆港新城、高速公路网等重大项目建设，建设立体开放的重要通道。配合部门、县区精心策划遴选项目，推动物流、供应链体系建设、会展、全域旅游等加快发展，强枢纽、扩门户、促流动。整合外贸资金，加大对企业境外经贸合作、承包工程、投资、上市等的扶持力度，推动更多优势产业、优秀企业、优质产品“走出去”开拓国际市场，形成开放型经济发展新格局。

　　二、聚焦增强城市综合承载能力，发挥好专项债券精准补短板作用

　　抢抓今年国家增加地方政府专项债券规模的政策机遇，紧扣增强城市产业聚集、物流枢纽、综合服务、人文凝聚、对外开放功能，强化“资金跟着项目走”的原则，围绕交通、农林水利、生态环保、民生服务、市政和产业园区、应急医疗救治、公共卫生等发债领域，会同发改部门，组织和指导县区、部门加紧项目评估遴选，积极谋划建设一批收益与融资平衡、有效投资拉动作用大的基础设施补短板项目，增强城市承载能力，提升完善城市功能。

　　三、聚焦提升城市品质，用好财政专项建设资金

　　坚持以人民为中心的发展思想，统筹中央和省级专项补助、政府性基金、一般债券等资金，支持连霍高速城区过境段市政化改造、蟠高快线、城市主干道路改造提升、重要节点绿化、城市“五拆”、公交都市等品质提升重点项目建设，持续加大秦岭生态环境保护、新一轮蓝天保卫行动、渭河市区段生态治理等投入，让城市更宜居，让群众生活更美好。加大对“十四五”规划及专项规划编制的支持，支持推进智慧城市、“雪亮工程”、现代化交通管理等建设，推动城市建设高起点规划、高标准建设、高水平管理。

　　四、聚焦增强城市辐射带动能力，推动开发区高质量发展

　　深入贯彻新发展理念，在继续落实支持总部企业发展、实体经济发展财税政策措施的同时，会同相关部门加紧出台《财税金融支持开发区发展实施办法》，通过税收增量返还、设立专项资金、土地出让收益优先扶持、融资担保、上市融资补助、贷款风险补偿、首台（套）产品保险补贴等一揽子政策，全力支持把高新区、港务区等8个开发区打造成经济增长的重要引擎、科技创新和成果转化的重要基地、对外开放的主要载体和体制改革的先行试验区。

　　五、聚焦提升城市公共服务和产业集聚水平，探索创新PPP模式

　　在近年已落地的渭河三座大桥等11个公共服务PPP项目的基础上，紧扣国家创新PPP模式的政策导向，积极主动配合部门、县区，围绕产业新城、县域工业集中区、清洁能源、高速公路等领域，探索实施基于片区整体开发运营的开发性PPP项目，撬动社会资本投入，带动基础设施建设和产业集聚发展，增强县域经济“造血”功能。