青海：税收经济分析破局出新

今年以来，国家税务总局青海省税务局统筹支持疫情防控和促进经济社会发展，学习贯彻国家税务总局“数据服务大局要尽力”、利用增值税发票分析复工复产等指示精神，夯实举措，化危机为转机，税收经济分析工作迈出了新步伐。

——协作联动，增强保障力

结合疫情防控和经济发展青海省“一盘棋”统筹推进的显著特点，税务部门加强与各部门、各地区多点合作，多条线谋划，保障分析工作积极推进。首先，省市县同步推进。按照总局每次“一竿子到底”部署要求，快速细化青海省落实举措，建立分析台账，明确工作要求，确保分析工作主线不偏、标准不降、力度不减。其次，强化横向协助配合。迅速建立数据保障组、分析调研组、成果推介组，各部门、各组别相互支撑、相互协作，确保分析成果的最大产出。再次，借助外脑联合协作。联合财政、税收、金融等开展青海经济综合研究，联系高校、社科院等机构深化分析，加大与西北邻近省份合作，着眼长效机制，推进分析工作深入开展。截至目前，开展跨领域联合专题分析9起（次），仅省委省政府专刊刊用分析报告达21篇。

——扩充骨干，提升研究力

适应防控疫情和促进经济发展形势，组建标准化税收经济分析领导小组，领导小组成员涉及分析、收规、数据局、各税种、税政、征管以及综合等多个部门，青海省构建包括省市县各级税务局领导、经济分析工作人员共计736人的分析队伍，快速集结骨干力量，同青海省税收经济分析专职人员单打独斗的方式，分析力量增长18倍。进一步明确下半年经济运行常规分析和专题分析两大任务，并就常规分析继续发挥各级分析领导小组职能作用，巩固前期已形成的一些成熟的分析品牌，继续按月做好运用增值税发票等税收数据对当地经济运行情况的分析，持续不断地服务地方经济社会发展。专题分析方面，采取了点对点推送任务的形式，采集55位分析骨干信息，按照分批培养、实战练兵的原则，形成光伏、风电、减税降费等分析成果，并在省级层面直接点评，分类应用，训练提升。

——夯实基础，厚植发展力

突出税收经济分析内容，省市县三级紧跟形势变化，推进分析工作向更细、更专、更广的方向发展。一是深化综合分析。细致分析各维度、各领域、各主体发票、申报、入库税收变动情况，尝试构建相关税收经济指标，科学研判税收形势。西宁市城北区税务利用复工复产率和用电量建立回归分析，构建“税电方程式”，研判地区经济走势；海南州共和县聚焦光伏新能源发展，分析税源与税收产出关联关系，预测未来多年税收走势，辅助党政领导决策。二是拓展专题分析。结合各地经济结构和发展特点，把脉问诊典型特色行业，递次深入，做深做细。第三产业税收占比超七成的西宁市，围绕房地产、金融、商业综合体、餐饮等行业连续开展分析，引起地方党政领导关注重视。三是挖掘鲜活案例。开展典型企业分析，以解剖麻雀的方式，发现具体问题，提出有效对策。截至目前，青海省各级税务机关累计向党委政府报送税收经济分析报告418篇，相比2019年全年数量增长5倍，实现了量的快速积累；青海省开展典型企业分析113篇，其中43篇获得肯定性批示。

——提高站位，扩大影响力

据统计，截至目前，青海省各级党委政府领导批示税收经济分析报告157篇，为2019年全年批示数量4倍，税收数据价值深度挖掘，税收经济分析影响显著扩大。省税务局党委书记、局长谷剑锋指出，“要把与疫情‘拔河’归于日常状态，把一些好的做法归于工作常态”“分析工作贵在有恒，要在巩固基础、增强信心、提升能力上下功夫”“系统地、长远地”研究税收经济分析长效机制。

进入新阶段，针对新形势，青海省税务局提出“深刻认识专项分析向常态化经济运行分析的转变、巩固推进前期经验做法向制度性运转机制的转变、引导各级从单一发票数据分析向多元化分析的转变、改进方式方法实现从面上分析向深层次分析的转变，以及凝心聚力从树品牌向守品牌和创品牌并重转变”的“五个转变”税收经济分析工作思路，并逐一细化落实举措，青海省税务系统对标对表贯彻落实，进一步提升站位，主动担当，努力提高以税咨政水平，积极为统筹疫情防控和促进经济社会发展贡献税务力量。