青海省财政助力全省村级集体经济新发展

2020-09-15 09:54 来源：青海省财政厅

发展壮大村集体经济，既是促进农村经济社会发展，实现农民共同富裕的重要内容，也是提高村级党组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保障。2016年以来，省财政紧紧围绕省委省政府各项工作部署，加大投入力度，推动村级集体经济“破零”，助力全面打赢脱贫攻坚战。
  强化财政支撑作用。省财政通过支持村级集体经济试点项目、建立村级互助资金、推动村级旅游发展等，累计安排财政资金近73亿元，为我省发展村级集体经济提供了有力的资金保障。2020年，省财政厅积极争取中央扶持村级集体经济专项资金2.07亿元，以每村50万元的标准继续扶持全省413个村发展壮大村级集体经济。针对我省仍有部分行政村未实现村级集体经济“破零”的实际，省财政积极会同省委组织部研究资金支持重点，筹措资金350万元，优先考虑未“破零”的行政村，对未安排财政扶持资金的行政村给予资金倾斜，实现了村级集体经济“破零”财政资金全覆盖。
  加大财政金融扶持力度。省财政厅全面贯彻落实《关于推动村级集体经济高质量发展的若干措施》要求，紧紧围绕“融资难”、“融资贵”这一问题，鼓励村级集体经济依托现有的农牧业信贷担保体系，对村级集体经济按照种养殖大户的形式提供信贷担保，并对符合贴费贴息政策的贷款给予担保费和利息补贴。同时，继续落实各类企业及新兴经济主体带贫减贫项目财政贴息政策，对符合贴息政策的村级集体经济项目贷款给予财政贴息，保障发展村级集体经济资金多元化投入。
  全面落实村级集体经济发展基金出资责任。进一步完善政府、社会、市场协同推进村级集体经济发展的投入方式，由政府引导推动社会资源整合，协同推进村级集体经济发展，省财政出资3亿元成立青海省村级集体经济发展基金，在基金存续期内拟引导撬动社会资本7亿元，重点扶持村级集体经济组织领办创办或参股经营的法人企业，通过兴办实体、产业带动、资源开发、资产盘活、服务创收等手段，进一步激活村级集体经济“细胞”因地制宜发展特色经济，支持做大做强优势产业，不断增强村级集体经济的造血能力。
  配合行业部门推动村级集体产业发展。按照“科学规划、创新机制、统筹发展”的要求，立足财力保障，积极配合相关部门从加大资金投入，加快资金拨付，加强资金监管，规范基金运行等方面入手，立足区域特点、资源优势，积极鼓励村级集体经济组织与其他新型经营主体创新经营机制，延长产业链条，推动各区域共同发展。
经过不断努力，全省村级集体经济发展取得明显成效，财政资金“四两拨千斤”的作用得到充分发挥。到2019年底，全省3787个行政村实现了村级集体经济“破零”，占比达到91.34%，村均收益5.02万元，带动7.3万户25.5万贫困户实现增收；村级光伏电站联建成为迄今为止扶贫领域一次性投资最集中，投资量最大，收益覆盖面最广的项目；通过支持村级旅游业，成功打造“乡趣卡阳”“花海农庄”等一批乡村旅游品牌，有效推动了村级集体经济发展，带动了群众增收。