内蒙古鄂尔多斯市财政局：坚决完成历史使命 誓夺脱贫攻坚战全胜

　2020年是脱贫攻坚收官之年，鄂尔多斯市财政局深刻认识到面临的困难和挑战，咬定目标不放松，凝心聚力加油干，抓重点、补短板、强弱项，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。

　　一、确保资金投入需求。鄂尔多斯市财政严格按照“四不摘”要求，认真落实中央“坚持财政专项扶贫资金投入力度不减”基本原则，足额安排年度市级扶贫专项资金预算，确保本级扶贫投入在2019年基础上实现再增长。2020年上半年，全市累计投入扶贫资金36012.84万元，其中筹措到位上级专项资金9001万元，市本级安排扶贫资金18187万元，旗区安排8824.84万元。市级财政专项扶贫资金达资金总量的50.5%。

　　二、强化重点方向支出。在扶持扶贫产业发展方面，市财政通过保障扶贫项目资金需求，在培育和壮大特色扶贫产业、改善小型公益性生产生活条件、提升贫困人口自我发展能力、加强少数民族聚居地区基础设施建设、支持贫困地区经济社会发展等方向持续发力。2020年，市本级共下达财政专项扶贫资金18187万元，其中产业扶贫资金15100万元，占比83.02%。此外，为促进扶贫项目加快开工建设，2020年市级财政专项扶贫资金下达时间与往年相比提前了3个多月。在扶持易地扶贫搬迁后续产业发展方面，投入2164万元用于支持旗区因地制宜发展特色优势产业，同步推进基础设施和公共服务建设、社区管理，助力稳妥做好旧房拆除和宅基地复垦复绿工作，确保贫困人口搬得出、稳得住、能脱贫、可致富。在保障饮水安全工作方面，按照财政部重点保障好“3+1”资金需求的相关部署，投入2843万元市级专项资金实施农村饮水安全巩固提升工程，共新建、改造饮水工程14处，新建水源井59眼，配套单户水处理设备756套，铺设输配水管道418公里，覆盖受益人口6926户17354人（其中贫困户575户1356人）。在支持少数民族地区发展方面，下达少数民族发展资金4140万元，并坚持把少数民族发展资金使用与贫困户脱贫相衔接，加大少数民族群众创业致富、脱贫攻坚和发展壮大嘎查村集体经济等方面的投入力度，有力推动了少数民族地区经济社会快速发展。

　　三、持续强化资金日常监控。加强扶贫资金动态监控。利用大数据、互联网等信息化手段，将中央、自治区、市级全部或部分用于扶贫的资金纳入动态监控系统，对每一项扶贫资金的下达、支出、结余结转、绩效等情况设置预警，随时掌握每一笔资金的拨付使用情况。截至目前，上级录入的2020年度财政扶贫专项资金基本可实现10日内全部分配至项目，系统内标识为“全部扶贫”的财政专项资金记账、下达率均为100%。建立通报督促机制，要求各旗区财政部门按月统计上报扶贫资金安排、兑付、支付情况，市财政局汇总分析形成《财政扶贫专项资金动态监控简报》，同时将全市资金使用进度上报鄂尔多斯市精准脱贫攻坚工作领导小组，为领导决策提供参考。市财政局依照简报反映数据，针对资金分配、下达、支付等内容，分析各旗区、部门资金管理过程中存在的实际问题，并先后2次发函通报，提醒督促成效明显。

　　四、扎实开展扶贫资金绩效管理。开展财政专项扶贫资金“全覆盖”绩效评价。一方面，按照全市各级各类扶贫资金管理办法要求，委托第三方就资金支出、项目管理、产生效益等内容对重点项目实施绩效评价并出具绩效评价报告。另一方面，利用扶贫动态监控平台将绩效自评工作延伸到部门、乡镇，将所有扶贫项目绩效目标随同预算资金同步下达，并于年底统一组织撰写录入年度绩效自评报告，保证做到在线监控和评价，倒推扶贫资金管理从“重投入”向“重结果”转变。组织开展培训。通过乡镇实地面授、线上视频教学等方式，从扶贫项目资金绩效目标编制、动态监控实施、绩效综合评价等方面，开展扶贫项目资金绩效管理培训工作，培训范围包括全市涉及扶贫资金管理的8个部门以及9个旗区的108个乡镇，受训人数超过300人，做到了教学全覆盖，实现对旗区、乡镇存在的问题面对面反馈，进一步增强了基层绩效管理的理念，规范了扶贫项目资金绩效管理程序，有效提升了基层绩效管理业务能力和水平。

　　五、全面抓好问题整改。对脱贫攻坚“回头看”排查出的问题，与各级督查巡查、成效考核发现问题等，一体推动、一体整改，以问题整改提升脱贫攻坚质效。截至目前，中央第八巡视组对内蒙古脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见和2019年国家脱贫攻坚成效考核指出问题的整改工作已全面完成，市财政局正在积极开展挂牌行动，采取有力措施查缺补漏，全力推进各项工作落实，保证以最高标准最佳状态迎接国家普查大考。

　　行百里者半九十。脱贫攻坚目标任务已接近完成，越到紧要关头，越容不得松口气、歇歇脚。鄂尔多斯市财政局将继续全面落实各项脱贫攻坚工作要求，不忘初心、牢记使命，发挥财政职能，精准投入精细管理，助力打赢打好全市脱贫攻坚战。