拉弗曲线

    借以说明税收在刺激经济增长中起的作用，以及税率和税收收入之间的关系的曲线。它是1975年，由美国供应学派的代表人物之一，南加里福尼亚大学经济学教授约瑟。拉弗首创并以其名字命名的。见下图。图中的曲线OEA即为拉弗曲线。

    注：见图请下载0280.doc文件

    拉弗曲线说明：一个国家的整体税率（以下简称税率）和税收收入及经济增长之间存在着相互关系。两种极端的情况是，税率为100%时，从社会再生产角度来分析，生产会因此停顿，政府再也无源可征，因此同税率为零时的结果相同，税收收入均为零。当税率由零提高，税收收入就会随之增加，但有一定限度。若超过限度（图中E点），从一次性征收过程看，税率提高，税收收入会相应增多。但从持续的再生产动态过程看，由于提高税率削弱了生产的增长，从而会缩减税源。这时，税率提高不仅不会增加税收收入，反而会使税收收入下降。因此，图中E点是政府税收收入和生产增长的最佳结合点，也是政府选择税率的最佳点。图中右边阴影部分，拉弗称之为税收禁区，意思是禁区内的税率过高，既妨碍生产，又减少税收收入，故均不可取。拉弗曲线试图表明，税率是刺激经济活动的有效手段之一，而刺激经济增长必须减税，但减税应有限度，并不是税率越低越好。拉弗曲线运用的重要方面，就是减税效应最适税率的选择。和准确地把握它们的不同作用，对于建立合理的税制体系有重大意义。