辽宁：服务措施全面落实助推民营经济高质量发展

近日，国家税务总局辽宁省税务局聚焦民营企业在发展过程中的“急难愁盼”问题，制发《充分发挥税收职能作用助力新时代民营经济高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），推出5方面20条服务措施，并在全省各地得到全面落地，取得了显著效果。

突出需求导向 “人找政策”变“政策找人”

在政策有效供给方面，《措施》突出需求导向，推出全面落实优惠政策、充分释放政策红利、精准辅导税费政策、实时反馈政策效应4项举措。定向投递税费政策、系统操作、提示提醒等内容，上线涵盖466项税惠政策的“免申即享”服务，推动减税降费、退税缓税政策红利以最快速度直达民营企业，为民营企业发展增信心、强动力。

为了让政策利好尽快为企业所熟知、享受，朝阳市税务局根据企业类型为企业精准“画像”，由“人找政策”转为“政策找人”，喀左鹏达铸造有限公司是当地一家民营高新技术企业，税务人员根据企业经营项目、范围，上门面对面辅导、电子税务局政策精准推送、实体讲堂、操作指引电子书等方式，帮助民营企业更好了解税收政策、及时获得优惠政策带来的红利。

朝阳市税务局推广的“一问二送三协同”服务机制持续优化办税服务体验，线上、线下解答各类问题诉求820余条，一对一帮扶企业103户，解决企业实事77件，税事通工作室累计服务民营企业210余次。今年上半年，全市新增减税降费及退税缓税缓费9.07亿元，为民营经济发展减负担、添便利、增动能。

清风税务助企护航 搭建税企“连心桥”

在促进公平公正方面，《措施》坚持法治保障，推出清风税务助企护航、严格规范执法行为、优化税务执法方式、统一税务执法标准4项举措。对首次违反“未按规定期限办理纳税申报”等清单事项的民营企业，做好宣传引导，按照规定不予行政处罚。坚持包容审慎的原则，做到“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”。

沈抚改革创新示范区税务局入驻清风驿站，搭建税企“连心桥”。税务部门首批在各产业园区设立11站点，抽调精兵强将，入驻驿站，主动问需，把纳税服务送到企业最需要的一线，受到地方政府和广大纳税人的欢迎。截至目前税务驻站员共对接企业3726户，为企业解决实际问题69项，召开清风驿站税收政策辅导会，线上线下参会纳税人300余家。

“感谢沈抚示范区清风驿站给予我们企业的帮助，工作人员对企业认真负责，不仅热心、耐心地解答各种问题，还为如何快速处理好相关业务出谋划策、排忧解难，我们非常感动！”沈抚示范区深井子热力站和辽宁抚航金属材料有限公司工作人员说。

专家服务让企业暖心舒心

在提升发展质效方面，《措施》强调精细服务，聚焦不同类型企业特点，推出分类需求个性服务、精心打造特色服务、压缩时间提速服务、优化流程提质服务4项举措。为大型民营企业发展组建服务管理专家团队，为专精特新“小巨人”民营企业提供“一户一档”服务，为民营企业重大项目打造项目专项服务。

“我们民营企业的发展不但离不开老百姓的支持，更离不开政府各单位的支持，税务局‘专家式’服务成功地帮助我们解决剥离公司和熟食冷链物流建设时遇到的税务难题，精细化服务让我们暖心、舒心啊！”北票市宏发食品有限公司财务负责人董大丽表示，北票市税务局累计为企业办理增值税、所得税等税收减免优惠上亿元，极大地减轻了企业的资金压力，不仅为企业投建熟食冷链物流项目提供了宝贵的资金支持，也更加坚定了企业进一步做强、做优的信心。

北票市税务局为重点税源民营企业配备涉税服务专家团队，为“专精特新”“小巨人”等民营企业提供“一对一”服务，对民营企业重大项目提供项目专项服务。今年以来，该局共帮助解决税费优惠政策、企业剥离、熟食冷链物流建设等方面问题30余个，受到当地民营企业广泛好评。

线上线下结合，给企业答疑解惑

在回应涉税诉求方面，《措施》贯穿权益维护，推出加强政策权益审核、提速响应高效办理、畅通诉求反馈渠道、及时调解涉税争议4项举措。启用12366纳税缴费服务民营企业专线、税务网站民营企业专栏、可视答疑民营企业专用通道，健全民营企业发展诉求有效收集、快速响应和及时反馈机制，及时回应民营企业关切和利益诉求，为民营企业发展解难题、护权益。

沈抚改革创新示范区税务局组建“税青稞”志愿服务团队，目前共开展线上可视答疑5次，依托“得誉云课堂”平台搭建本地可视答疑环境，着重辅导“数电票”相关知识和税费优惠政策；开展线下培训1次，邀请各税政部门骨干为纳税人讲解最新的税费优惠政策，线上线下辅导纳税人1500余户。

对民营企业实施中遇到的政策适用不清晰、政策口径不明了等个性化问题，沈抚改革创新示范区税务局集中力量进行研究解决。对跨区域涉税问题，积极帮助沟通协调。根据民营企业需求，利用增值税发票数据，深入细化分析，提供民营企业所需的产业链供应链相关信息，精准帮扶重大纳税人实现产供销对接，助推民营经济建设。运用税收大数据开展税收风险分析，帮助民营企业筛选风险数据、查找涉税风险，引导民营企业严格财务制度、自觉遵从税法。

出台《措施》是辽宁税务深入开展主题教育，充分发挥税收职能作用，培育和激发民营企业活力、增强民营经济发展内生动力的重要举措。下一步，辽宁省税务部门将加大《措施》宣传辅导力度，督促落实强度，迭代升级速度，持续构建“亲而有度、清而有为”的亲清政商关系，以更高的政治站位和更务实的服务举措支持辽宁民营经济不断发展、壮大，更好为辽宁全面振兴新突破贡献税务力量。