国家税务总局辽宁省税务局公告2021年第4号国家税务总局辽宁省税务局关于发布全文和部分条款失效废止的税务规范性文件目录的公告

2021-09-02 14:24 来源：中国会计网

国家税务总局辽宁省税务局关于发布全文和部分条款失效废止的税务规范性文件目录的公告

国家税务总局辽宁省税务局公告2021年第4号 2021-9-1

　　按照《税务规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号公布，第50号修改)的有关要求，为优化税收营商环境，规范税务执法，国家税务总局辽宁省税务局对税务规范性文件进行了清理。现将《全文和部分条款失效废止的税务规范性文件目录》予以发布。

　　特此公告。

　　附件：全文和部分条款失效废止的税务规范性文件目录

国家税务总局辽宁省税务局

2021年9月1日

关于《国家税务总局辽宁省税务局关于发布全文和部分条款失效废止的税务规范性文件目录的公告》的解读

　　一、制定《公告》的背景

　　税务规范性文件是税务机关行使权力、实施管理的重要依据，对纳税人、缴费人、扣缴义务人等税务行政相对人的权利义务影响重大。开展税务规范性文件清理工作，推进税法体系的统一、完善，有助于促进税务机关依法行政，有助于纳税人等行政相对人及时了解掌握税费政策。按照《税务规范性文件制定管理办法》(国家税务总局令第41号公布，第50号修改)的有关要求，国家税务总局辽宁省税务局开展了文件清理工作，根据清理结果，统一发布《全文和部分条款失效废止的税务规范性文件目录》。

　　二、《公告》的主要内容

　　23件税务规范性文件全文失效废止、3件税务规范性文件的部分条款失效废止，主要情形包括：

　　一是部分文件已有新的规定替代，如：《辽宁省地方税务局关于调整契税缴税期限的公告》(2013年第6号)的内容，已被《中华人民共和国契税法》第十条的有关规定替代;

　　二是部分文件规定的明显不适应现实需要的，如《辽宁省地方税务局关于明确城镇土地使用税征税范围问题的通知》(辽地税财〔1999〕77号)文件规定的管理措施已经不适应现实需要，不需要继续执行;

　　三是部分文件的制定依据已被废止，如《辽宁省地方税务局关于实行核定征收的客运纳税人个人所得税征收率的公告》(2011年第5号)的制定依据《国家税务总局关于代开货物运输业发票个人所得税预征率问题的公告》(2011年第44号)，已被《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》(2021年第8号)废止。

省局拟废止的税务规范性文件目录

省局拟废止的税务规范性文件目录
序号	文件名称	发文日期	文号	依据或理由	废止后替代执行的相关规定
1	关于采用售价金额核算的商品零售企业有关增值税会计处理的通知	1994年9月9日	辽税一〔1994〕159号	已被新的规定替代	财政部关于印发《增值税会计处理规定》的通知（财会[2016]22号
2	辽宁省国家税务局辽宁省财政厅关于扩大部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除有关问题的公告	2017年1月19日	辽宁省国家税务局辽宁省财政厅公告2016年第16号	已被新的规定替代	辽宁省国家税务局辽宁省财政厅关于继续扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围的公告（辽宁省国家税务局辽宁省财政厅公告2018年第2号）
3	国家税务总局辽宁省税务局关于推进出口退（免）税无纸化管理试点工作有关问题的公告	2018年6月15日	国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第5号	部分规定不适应现实需要、已被新的规定替代	《国家税务总局关于推进出口退（免）税无纸化管理试点工作的通知》（税总函〔2016〕36号）、《国家税务总局关于出口退（免）税申报有关问题的公告》（国家税务总局公告2018年第16号）、《国家税务总局关于优化整合出口退税信息系统更好服务纳税人有关事项的公告》（税总函〔2021〕15号）
4	辽宁省地方税务局关于明确辽河油田职工个人所得税扣缴义务的通知	2003年10月17日	辽地税函〔2003〕299号	国家税务总局公告2018年第56号《国家税务总局关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告》第一条	国家税务总局公告2018年第56号《国家税务总局关于全面实施新个人所得税法若干征管衔接问题的公告》第一条
5	辽宁省地方税务局关于实行核定征收的客运纳税人个人所得税征收率的公告	2011年11月18日	辽宁省地方税务局公告2011年第5号	国家税务总局公告2021年第8号《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》第四条，“《国家税务总局关于代开货物运输业发票个人所得税预征率问题的公告》(2011年第44号)同时废止”	按个人所得税相关政策规定执行
6	辽宁省税务局关于对出租柜台和转手出租房屋征收房产税问题的批复	1989年11月7日	〔1989〕辽税政四字第172号	明显不适应现实需要	没有制定政策的法律权限
7	辽宁省税务局转发国家税务局关于批发市场交易合同征收印花税问题的通知	1993年10月20日	辽税四〔1993〕277号	与总局文件要求一致	按照总局文件执行即可
8	辽宁省地方税务局关于明确房产税等有关业务问题的通知	1998年4月1日	辽地税财〔1998〕59号	明显不适应现实需要	没有制定政策的法律权限
9	辽宁省地方税务局关于明确房产税征税范围问题的通知	1998年12月31日	辽地税财〔1998〕418号	明显不适应现实需要	没有制定政策的法律权限
10	辽宁省地方税务局关于房地产开发企业开发建设期间占地如何计征城镇土地使用税的通知	2000年4月10日	辽地税财〔2000〕97号	明显不适应现实需要	没有制定政策的法律权限
11	辽宁省地方税务局关于明确车船使用税和城镇土地使用税有关政策问题的通知	2002年4月27日	辽地税函〔2002〕129号	明显不适应现实需要	没有制定政策的法律权限
12	辽宁省地方税务局转发关于房产税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通知	2004年10月21日	辽地税函〔2004〕300号	《国家税务总局关于城镇土地使用税等 “六税一费”优惠事项资料留存备查的公告》（国家税务总局公告2019年第21号）规定，纳税人享受房产税优惠实行“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”办理方式，申报时无须再向税务机关提供有关资料。	《国家税务总局关于城镇土地使用税等 “六税一费”优惠事项资料留存备查的公告》（国家税务总局公告2019年第21号）
13	辽宁省地方税务局转发辽宁省人民政府办公厅关于印发全省城市集中连片棚户区改造实施方案的通知	2005年8月5日	辽地税函〔2005〕186号	全文废止。其中：契税有《契税法》《财政部国家税务总局关于企业以售后回租方式进行融资等有关契税政策的通知》（财税[2012]82号）第三条等相关上位法、文件规定。《国家税务总局关于城镇土地使用税等 “六税一费”优惠事项资料留存备查的公告》（国家税务总局公告2019年第21号）规定，纳税人享受城镇土地使用税优惠实行“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”办理方式，申报时无须再向税务机关提供有关资料。	《契税法》、《财政部国家税务总局关于企业以售后回租方式进行融资等有关契税政策的通知》（财税[2012]82号）和《国家税务总局关于城镇土地使用税等 “六税一费”优惠事项资料留存备查的公告》（国家税务总局公告2019年第21号）
14	辽宁省地方税务局关于明确房产税有关问题的通知	2006年6月14日	辽地税函〔2006〕125号	明显不适应现实需要	没有制定政策的法律权限
15	《辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省土地增值税预征管理规定》的通知》（辽地税发〔2006〕86号）	2006年6月9日	辽地税发〔2006〕86号	删除第三条、第五条、第六条。	与后续总局及省政府发布的规范性文件内容冲突。
16	辽宁省地方税务局关于房地产税收一体化管理若干问题的通知	2009年8月3日	辽地税发〔2009〕57号	全文废止。其中文件第三条已经被辽地税函〔2013〕145号文件废止；本次其余条款第一条、第二条、第四条全部废止，《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号）《国家税务总局关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》（国税发〔2005〕156号）已有相关规定。	《国家税务总局关于进一步加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕82号）《国家税务总局关于实施房地产税收一体化管理若干问题的通知》（国税发〔2005〕156号）
17	辽宁省地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关业务问题的通知（废止第一、二、四、五、六条）	2011年9月26日	辽地税函〔2011〕225号	明显不适应现实需要	没有制定政策的法律权限
18	辽宁省地方税务局关于停止使用契税完税证明和耕地占用税完税证明的公告	2011年12月18日	辽宁省地方税务局公告2011年第4号	全文废止。明显不适应现实需要。
19	辽宁省地方税务局关于调整契税缴税期限的公告	2013年6月25日	辽宁省地方税务局公告2013年第6号	全文废止。《契税法》第十条已经明确规定缴纳契税期限，要求自2021年9月1日全文废止。	《契税法》第十条
20	辽宁省地方税务局关于明确开山填海整治土地和改造废弃土地减免城镇土地使用税年限以及实行备案管理的公告（废止第二条）	2014年2月12日	辽宁省地方税务局公告2014年第1号	《国家税务总局关于城镇土地使用税等 “六税一费”优惠事项资料留存备查的公告》（国家税务总局公告2019年第21号）规定，纳税人享受城镇土地使用税优惠实行“自行判别、申报享受、有关资料留存备查”办理方式，申报时无须再向税务机关提供有关资料。	《国家税务总局关于城镇土地使用税等 “六税一费”优惠事项资料留存备查的公告》（国家税务总局公告2019年第21号）
21	辽宁省地方税务局辽宁省财政厅辽宁省民政厅关于困难减免福利企业房产税有关问题的公告	2015年5月25日	辽宁省地方税务局公告2015年第4号	根据减少审批、下放权力的要求，民政部门不再颁发《福利企业证书》，也不再对福利企业进行年度资格审核。	根据《辽宁省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（辽政发〔2014〕30号）的有关规定，房产税困难减免审批下放至市级人民政府，由市级人民政府授权市地税局审批。
22	辽宁省地方税务局关于明确城镇土地使用税征税范围问题的通知	1999年3月29日	辽地税财〔1999〕77号	不适应现实需要	按照总局文件执行即可
23	辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省资源税税目注释》的通知	1996年5月29日	辽地税流〔1996〕118号	2020年9月《中华人民共和国资源税法》正式实施	辽宁省人民代表大会常务委员会公告第56号《辽宁省实施资源税法授权事项方案》
24	辽宁省地方税务局关于辽宁省煤炭资源税从价计征有关问题的公告	2014年12月30日	辽宁省地方税务局公告2014年第14号	2020年9月《中华人民共和国资源税法》正式实施	辽宁省人民代表大会常务委员会公告第56号《辽宁省实施资源税法授权事项方案》
25	辽宁省国家税务局关于规范纳税人财务会计报表报送管理有关事项的公告	2014年4月15日	辽宁省国家税务局公告2014年第6号	总局新文件替代	税总发〔2019〕75号
26	辽宁省国家税务局关于实行办税人员实名办税的公告	2017年5月12日	辽宁省国家税务局公告2017年第3号	总局新文件替代	税总发〔2019〕125号

全文和部分条款失效废止的税务规范性文件目录

附件
全文和部分条款失效废止的税务规范性文件目录
序号	文件名称	发文日期	文号	失效废止内容
1	辽宁省税务局关于对出租柜台和转手出租房屋征收房产税问题的批复	1989年11月7日	〔1989〕辽税政四字第172号	全文
2	辽宁省税务局转发国家税务局关于批发市场交易合同征收印花税问题的通知	1993年10月20日	辽税四〔1993〕277号	全文
3	关于采用售价金额核算的商品零售企业有关增值税会计处理的通知	1994年9月9日	辽税一〔1994〕159号	全文
4	辽宁省地方税务局关于印发《辽宁省资源税税目注释》的通知	1996年5月29日	辽地税流〔1996〕118号	全文
5	辽宁省地方税务局关于明确房产税等有关业务问题的通知	1998年4月1日	辽地税财〔1998〕59号	全文
6	辽宁省地方税务局关于明确房产税征税范围问题的通知	1998年12月31日	辽地税财〔1998〕418号	全文
7	辽宁省地方税务局关于明确城镇土地使用税征税范围问题的通知	1999年3月29日	辽地税财〔1999〕77号	全文
8	辽宁省地方税务局关于房地产开发企业开发建设期间占地如何计征城镇土地使用税的通知	2000年4月10日	辽地税财〔2000〕97号	全文
9	辽宁省地方税务局关于明确车船使用税和城镇土地使用税有关政策问题的通知	2002年4月27日	辽地税函〔2002〕129号	全文
10	辽宁省地方税务局关于明确辽河油田职工个人所得税扣缴义务的通知	2003年10月17日	辽地税函〔2003〕299号印发，国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第3号修改	全文
11	辽宁省地方税务局转发关于房产税部分行政审批项目取消后加强后续管理工作的通知	2004年10月21日	辽地税函〔2004〕300号印发，国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第3号修改	全文
12	辽宁省地方税务局转发辽宁省人民政府办公厅关于印发全省城市集中连片棚户区改造实施方案的通知	2005年8月5日	辽地税函〔2005〕186号	全文
13	《辽宁省地方税务局关于印发<辽宁省土地增值税预征管理规定>的通知》	2006年6月9日	辽地税发〔2006〕86号印发，国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第3号修改	第二条、第三条、第五条、第六条。
14	辽宁省地方税务局关于明确房产税有关问题的通知	2006年6月14日	辽地税函〔2006〕125号印发，国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第3号修改	全文
15	辽宁省地方税务局关于房地产税收一体化管理若干问题的通知	2009年8月3日	辽地税发〔2009〕57号印发，国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第3号修改	全文
16	辽宁省地方税务局关于明确房产税和城镇土地使用税有关业务问题的通知	2011年9月26日	辽地税函〔2011〕225号印发，国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第3号修改	第一条、第二条、第四条、第五条、第六条。
17	辽宁省地方税务局关于实行核定征收的客运纳税人个人所得税征收率的公告	2011年11月18日	辽宁省地方税务局公告2011年第5号	全文
18	辽宁省地方税务局关于停止使用契税完税证明和耕地占用税完税证明的公告	2011年12月18日	辽宁省地方税务局公告2011年第4号	全文
19	辽宁省地方税务局关于调整契税缴税期限的公告	2013年6月25日	辽宁省地方税务局公告2013年第6号	全文
20	辽宁省地方税务局关于明确开山填海整治土地和改造废弃土地减免城镇土地使用税年限以及实行备案管理的公告	2014年2月12日	辽宁省地方税务局公告2014年第1号发布，国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第3号修改	第二条
21	辽宁省国家税务局关于规范纳税人财务会计报表报送管理有关事项的公告	2014年4月15日	辽宁省国家税务局公告2014年第6号发布，国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第3号修改	全文
22	辽宁省地方税务局关于辽宁省煤炭资源税从价计征有关问题的公告	2014年12月30日	辽宁省地方税务局公告2014年第14号	全文
23	辽宁省地方税务局辽宁省财政厅辽宁省民政厅关于困难减免福利企业房产税有关问题的公告	2015年5月25日	辽宁省地方税务局公告2015年第4号发布，国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第3号修改	全文
24	辽宁省国家税务局辽宁省财政厅关于扩大部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除有关问题的公告	2017年1月19日	辽宁省国家税务局辽宁省财政厅公告2016年第16号	全文
25	辽宁省国家税务局关于实行办税人员实名办税的公告	2017年5月12日	辽宁省国家税务局公告2017年第3号发布，国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第3号修改	全文
26	国家税务总局辽宁省税务局关于推进出口退（免）税无纸化管理试点工作有关问题的公告	2018年6月15日	国家税务总局辽宁省税务局公告2018年第5号	全文