大连：“硬政策”与“软服务”双重扶持壮大制造业

作为东北老工业基地的“桥头堡”，大连“当家优势”之一是制造业。而更大规模减税降费，作为提振市场信心、激发市场活力最直接的措施之一，主要的减税对象便是制造业。“十三五”时期，通过把税费降下来、让服务再升级等举措，大连市税务局为制造业企业减负担、强筋骨，助力大连制造爬坡过坎再攀新高峰。

政策落地 税费减下来

“减税降费有效落实，实实在在让利企业。”大连重工焦炉机械设计院副院长孙元华在一次税企座谈会上亮出了企业的“减税账”，2019年，企业实现退税1124万元，增加现金流4885万元。

“十三五”期间，制造业增值税税率由17%调到16%再降至13%；固定资产加速折旧政策扩大到所有制造业领域；研发费用加计扣除比例由50%提高到75%；取消对留抵退税的行业限制……此外，个税改革、社保费降率等政策，都使制造业企业受惠。大连制造业企业的小账本与国家税收的大账本记录了减税降费所产生的积极影响与成效。

冰山冷热科技股份有限公司今年两次享受增值税留抵退税额860万元；大连重工今年以来累计享受到包括嵌入式软件增值税即征即退政策、增值税增量留抵退税、社保费阶段性减免等各项税费优惠5000余万元；2018年增值税税率下调，中车大连机车车辆有限公司减税1000多万元，2019年增值税税率再次下调，再减税4500万元……

一笔笔真金白银的税费减免，实实在在地落到了制造业企业袋中，为制造业缓解资金压力、提供有力支持。

“对东北制造业而言，减税降费是一场‘及时雨’。”大连中车大齐车辆有限公司财务副总梁成表示，“一系列优惠政策的落实，切实减轻了企业的资金周转和财务成本压力，税务部门‘快落地、优服务’的强大执行力，更给企业不断创新发展提振了信心。”

优惠扶持 创新搞上去

从事连续挤压技术科研和设备制造的大连康丰科技有限公司近几年已获得28项实用新型专利和14项发明专利。“我们投入大量资金搞研发，一个重要原因是税收优惠政策的支持给了我们底气。减免的税款极大地缓解了企业的流动资金压力。”企业财务总监于欣介绍，近三年企业累计减免研发费用加计扣除共达1246万元。

大连康丰的“减税账”与“创新账”是税收助力大连制造高质量发展的缩影。“十三五”期间，大连制造业成为减税降费受益最明显的行业之一。 

作为立足于设备智能化领域的企业代表，大连美恒时代科技有限公司近三年的研发投入约占企业营业收入的10%，2019年企业减税约900万元，占全年缴税总额的50%，给企业提供了真金白银的硬扶持；在刚刚结束的2020大连国际工业博览会上，大连冰山集团重点展示了冷热LNG液化、工业余热废热回收等近几年的科技成果，身为大连冰山集团有限公司的核心企业，冰山冷热科技股份有限公司享受2019所属年度企业所得税汇算研发费加计扣除1123万元，企业将这部分减税红利直接用于增加研发投入；税收优惠同样为大连重工进行科技创新赋能，新能源、节能环保、仓储物流、后端服务等领域的新产品逐步成为企业经济新增长点，也成为企业2020年经营指标逆势上扬的利器。

量身定制 服务再升级

研发了穿越青藏铁路HXN3高原牵引车、FXD3-J型鼓形车体时速160公里动力集中电动车组动力车（俗称“绿巨人”）等机车产品的中车大连机车车辆有限公司，五年来有6个项目获得中国中车科学技术奖，其中出口南非内燃机车荣获特等奖，HXD3系列电力机车C6修检修技术研究等3项成果达到国际先进水平，交通运输部首个绿色节能技术研发中心落户大连。累计享受研发费加计扣除5.7亿元，为公司节省所得税费用、增加利润达8549万元。当企业财务组负责人在研发费用加计扣除政策执行拿不准时，税务干部上门提供一对一定制服务，为其打消顾虑，吃下“定心丸”。 

“十三五”期间，大连市税务部门持续深化“放管服”改革、优化税收营商环境，“走出去”“请进来”，问需问难、问计问策，“量身定制”的纳税服务举措成为服务企业新举措。

“保姆式”的贴心服务帮助企业度过疫情寒冬。疫情期间，大连华阳百科科技有限公司的生产和经营都受到了较大影响，税务部门了解到相关情况后第一时间主动与企业对接，将疫情期间包括增值税、所得税、房产税、城镇土地使用税、社保费、残保金等各项税费优惠政策送上门，设身处地为企业如何应享尽享、用足用好优惠政策进行辅导。

创新驱动，制造引领。在“硬政策”与“软服务”的双重扶持下，大连制造业企业信心正在集聚。只有将创新的“长缨”牢牢攥在手中，才能在全球新一轮工业技术革命浪潮中赢得先机。“税收将持续、有力、不断地支持大连制造革故鼎新，加速驶上高质量发展的快车道。”大连市税务局局长赵福增表示。