财政部大连监管局：增强四个意识 积极履职尽责 努力提高财政预算监管工作质效

2020年1月6日 来源：财政部大连监管局

　　在财政预算监管工作中，财政部大连监管局坚持提高站位、开拓视野、创新方法，不断增强大局意识、服务意识、风险意识、创新意识，积极履职尽责，努力提高财政预算监管工作质效。

　　一、增强大局意识，维护税收安全

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，财政预算监管作为财政工作的重要组成部分，对国家治理发挥着同样重要的作用。因此，在工作中，大连监管局坚持站在国家治理的高度，注重增强大局意识，坚决维护国家税收安全。针对某企业进口税收征管中引发的国内税收流失问题，深入调研、反复测算，积极向财政部和地方政府反映情况，提出“树立国家经济安全的大局意识，加强税收征管协调，维护国家税收安全”的建议，得到了财政部和地方政府领导的重视和肯定。

　　二、增强服务意识，推动政策落实

　　在中央财税政策实施中，监管局承担着承上启下、贯彻落实的职责。工作中，大连监管局注重增强服务意识，推动中央财税政策得到有效贯彻落实。一是在属地部门预算监管工作中，主动联系涉及中央部门机构改革的基层单位，通过调研、座谈和辅导等形式，主动了解部门机构改革情况，提供政策解释、问题解答等服务，保障中央基层单位机构改革顺利实施。二是在进口税收先征后返审核工作中，针对申报单位对进口液化天然气退税政策、申报程序不熟悉等情况，认真为申报单位提供政策辅导、咨询服务，帮助申报单位解决了退税申报中遇到的难题，得到了申请单位的好评。

　　三、增强风险意识，强化预算监管

　　预算监管的一个重要目的就是要防范控制风险，大连监管局在工作中不断增强风险意识，强化预算监管。一是在债务监管中，注重规范举债融资行为，加强部分被预警的基层政府、操作不规范的融资平台公司的常态化监控，实现遏制隐性债务增量、防范发生系统性风险的目标；注重加强资金管控和绩效评价，紧紧围绕事前、事中、事后三个环节，开展政府债务资金绩效评价，建立评价结果与举债责任挂钩的长效机制；注重债务信息公开情况，对信息的真实性、及时性、准确性、完整性进行核实，促进地方政府不断提升债务信息公开的质量。二是在地方财政运行监控工作中，深入推进与地方财政部门的预算监管联动机制，建立健全“定期报告+重点关注”的县级“三保”监控预警机制，对存在的问题线索及时开展调研，了解情况，制定有效措施，确保“三保”政策措施落实到位。

　　四、增强创新意识，注重资金绩效

　　在监管工作中，紧紧围绕政策实施和转移支付资金绩效，增强创新意识，提高监管成效，一是在新能源公交车推广应用情况审核中，进一步拓展审核外延，关注新能源公交车逐步替换传统动力公交车以来，在运营成本、经济效益方面的提升情况，深入了解新能源公交车运营效益，对新能源公交车补助政策的实施情况进行评价，推动公交行业节能减排政策落实到位，提高政策实施成效。二是强化转移支付预算执行监控，确保资金绩效，通过开展东北振兴新动能专项资金预算执行情况调研，了解中央补助资金是否达到预期目标、资金管理机制是否健全、资金拨付使用是否及时规范，并根据项目绩效自评情况开展再评价，从而提高财政资金的使用效益，推动东北振兴政策的落实。