吉林：税费服务助力医药健康产业创新发展

一廊横贯东西，药香飘漫南北。从长春一路向东，辽源、梅河口、通化、白山、延边等地连点成线、由线成面，这就是“长辽梅通白延医药健康产业走廊”。吉林省工业基础雄厚，药用资源丰富。近年来，依托丰富的资源优势和良好的发展基础，倾力打造医药健康产业集群，抢占医药健康产业发展先机，使医药产业成为区域高质量发展的新增长极。吉林税务部门充分发挥税收职能作用和税收大数据优势，持续优化税费服务，为医药健康企业创新发展“加速跑”提供税务动能。

创新和转型“双轮驱动”

2022年，敦化市医药产业实现产值129.3亿元，医药及关联产业已成为敦化经济总量迅速攀升的重要引擎。位于敦化市的吉林敖东药业集团股份有限公司和许多药企一样，也曾面临绿色转型升级的“阵痛”。“传统药材提纯方法提取率低、杂质多，不仅处理残渣需要大笔开销，技术研发的投入也让人望而生畏。”公司负责人进退维谷。

为了让企业熟知税惠政策并及时享受，当地税务部门把医药行业作为辅导宣传的主战场之一，推出“线上＋线下”双线宣传，“走访调研＋推动发展”双向辅导，提供“画像式”精准服务，发放个性化税费政策“大礼包”，确保企业对税惠政策应知尽知、应享尽享。

“近年来，税务部门给予了我们很大的帮助，为企业绿色转型、创新发展按下了‘加速键’。今年上半年，企业累计享受税费优惠1500多万元。在国家政策的支持下，未来我们会不断创新，继续守护百姓健康。”谈及近年来企业发展壮大，吉林敖东延边药业股份有限公司负责人郭淑芹说道。

今年以来，吉林省税务部门针对医药行业的研发特点，归纳整理了近三年来的各项税费优惠政策并送至企业手中，以供他们根据自身情况识别能适用的优惠政策，同时建立税企直联包保服务台账，定期征求纳税人的涉税需求，并做好风险指引。

在问需解难中发挥部门合力

为发挥部门联动合力，吉林省各级税务局、工商联通过实地走访重点药业企业，解决企业成长中的烦恼。在与“专精特新”企业吉林省北药中药制药集团有限公司交流中了解到，企业目前与俄罗斯、印度尼西亚等国家均存在对外贸易业务，在进出口政策方面还有很多不了解的地方。调研组成员围绕减税降费最新税收优惠政策、国际税收优惠政策、研发费用加计扣除、税收优惠政策享受所需要准备的材料等内容进行讲解。

在了解到企业未来即将大规模扩建厂房时，调研组成员又为企业讲解了留抵退税政策内容及涉税风险点，帮助企业缓解现金流紧张的问题。“在政府部门的大力支持下，我们将聚力打造长春首个中医药产业聚合体，建设中医药特色小镇、中医药文化养生谷，大力弘扬中医药传统文化，为特色产业发展出一份力。”吉林省北药中药制药有限公司财务总监刘顺玉表示。

同样享受多个政府部门“问诊把脉”的还有吉林德商药业股份有限公司。这是一家集药物研发、生产、销售为一体的高科技制药企业，已拥有5项发明专利，目前在研药品10余个。辉南税务部门一方面主动与科技、工信、发改等部门沟通合作，形成重点企业清册，建立鼓励科技创新政策体系多部门联合共治格局，推动研发费用加计扣除等税收优惠落实到位；另一方面联系财政、统计等部门，搭建信息共享平台，聚焦研发费用加计扣除政策特点，完善政策落实风险疑点指标体系，为企业加大研发费用投入，促进企业转型升级注入“强心剂”。在2022年度企业所得税汇算清缴中，全县域医药企业共享受研发费用加计扣除5200万余元。

期许未来 税务一路相伴

大兴调查研究以来，吉林省税务局注重用好调查研究“传家宝”，针对正在蓬勃发展的医药企业细化方案、精准施策，确保调研摸实情、解难题、见实效。

磐石市永晟灵芝种植有限公司专注于灵芝的种植和销售。“助企专员带着政策红利账单实地走访调研，公司2022年虽仅享受了2.4万元的政策优惠，但数次走访辅导的税费新政，回应解答的涉税问题，规避潜在的涉税风险，这些数据体现不出来的帮扶，却让我们投入创新的底气和信心更足了！”磐石市永晟灵芝种植有限公司财务人员丁艺琳说道。

在问需解难中，吉林税务系统不仅着眼纳税人的个性化需求，还注重发挥以税咨政作用。通过连续组织多场医药企业调研座谈，围绕今年发展形势、企业经营状况、税收政策效应等方面开展研讨，并带着问题收集各项税收基础数据，动态更新分析指标，多角度、全维度分析吉林医药发展新形势，为总局、地方政府决策提供参考。

在吉林省医疗器械产业创新示范园，晨裕伽康、重明生物、多维科创、海王星辰医药、森屹医药科技等23家企业已经入驻，3期建设总面积达100万平米，自项目建设伊始，长春经开区税务局便提前介入、全流程跟踪服务，与园区管理部门及招商企业建立起“秘书式”联系沟通机制，为医药企业生产、研发、办公等提供全方位“一站式”服务。

吉林省税务局相关负责人表示，全省各级税务机关将靠前服务抢抓大健康产业发展机遇大局，发挥税务职能推动医药健康企业做大做强，为实现从“医药大省”向“医药强省”的跨越注入税务动能。