江西省九江市财政：提升财政管理水平服务全市经济高质量发展

　　近年来，九江市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于财政工作的重要论述为指导，坚持“稳中求进”的工作总基调，努力在服务提质、效益提高、监管提升上下功夫，全面提升财政管理水平，更好服务全市经济高质量发展。

　　一、坚持加力加效，在服务提质上求突破

　　紧密围绕九江市委、市政府决策部署，加强财政政策和资金引导，全力保障落实“六稳”、“六保”工作、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略等重点工作，统筹做好疫情防控、防汛抗洪和经济社会发展的各项工作，推动积极的财政政策更加积极有为。全力以赴挖潜增收，精准分析研判，准确掌握形势，完善财税部门收入协调工作机制，通过加强税收征管、加快政府闲置资产处置等方式增加财政收入。上半年，全市财政总收入完成311.7亿元。坚定不移落实减税降费，加强政策宣传，强化政策督导，确保减税降费政策措施落到实处，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，积极涵养财源。千方百计支持企业发展，充分发挥“财园信贷通”、“产业引导基金”、“创业担保贷款”、“政府采购贷”等财政资金引导作用，着力解决中小微企业融资难、融资贵问题，全力支持企业复工复产，1—6月，通过“财园信贷通”放贷19.95亿元，为480家中小微企业减负利息支出2603万元。

　　二、立足科学精细，在效益提高上见成效

　　坚持严把支出关口、厉行勤俭节约，真正把过紧日子要求落细落小落实，持续优化财政支出结构，把有限资金用在刀刃上，不断提高财政资金的使用效益。加大力度压减一般性支出，规范预算执行，强化预算约束，严格控制会议费、培训费及“三公”经费支出，严格行政事业单位资产管理。严格控制非刚性、非重点项目支出，坚持除疫情防控、应急救灾以及上级党委、政府明确要求外，原则上不得再出台增加当年财政支出的政策，合理安排支出。加快盘活财政存量资金，建立健全财政存量资金与预算安排统筹结合机制，对各类结余、沉淀资金做到应收尽收、应统尽统、重新安排。加快新增地方政府债券和特别国债资金预算执行进度，按照资金、资源跟着项目走的原则，督促九江各地和项目单位加快新增债券使用进度，尽早形成实物工作量，尽快发挥稳投资、扩内需、补短板作用。深化部门预算改革，大力推动零基预算改革，改变传统“基数+增长”的预算编制方式，破除支出的固化格局。

　　三、突出严格规范，在监管提升上上水平

　　牢固树立将财政监督检查贯穿始终的理念，重点加强对民生项目、惠农补贴和扶贫资金等项目资金落实情况的监督检查，保证资金监管“全覆盖”到每一个环节。统筹推进相关监管平台工作，扎实推进民生资金监管平台、“三公”经费监管平台、财政扶贫资金动态监控系统、预算执行动态监控系统、人大预算审查监督网络平台建设工作，以财政信息化建设提升监管能力。截至6月末，平台发布个人补贴信息345.51万条，累计金额15亿元，发布民生项目0.54万个，累计金额20.83亿元。加强财政账户资金管理，进一步加强市直预算单位账户管理和财政专户资金存放清理整顿，巩固扩大清理整顿成果，保障财政资金安全运转；对市级财政专户资金定期存款采用竞争性方式存放，提高资金存放综合效益。全面推进预算绩效管理，建立健全绩效评价机制，加强绩效评价结果应用，推进预算绩效管理制度化、规范化，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，做到花钱要问效、无效必问责。