财政部江西监管局：深入开展学研活动 着力提升工作效能

为深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神以及刘昆部长的批示要求，根据财政部安排，江西监管局以“坚定信心、提升效能、推动发展”为目标，突出党组引领、全员行动、学用结合，念好“学、研、论、转”四字诀，围绕财政监管事业发展大局，真学笃行推动“新职能、新思路、新作为”（以下简称“三新”）学习研讨活动走深走实，确保活动取得实实在在的成效。

　　一、深入领会精神，在认真谋划、示范带动中掀起“三新”学研热潮

　　（一）高度重视，迅速行动。接到财政部通知以后，江西监管局党组高度重视，第一时间召开专题会议，认真学习《财政部办公厅关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神 围绕加强财会监督工作开展学习调研的通知》（财办监〔2020〕2号）和《关于开展“新职能、新思路、新作为”学习研讨活动的通知》（财人干〔2020〕66号）文件，充分领会财政部党组的指示要求，统一思想认识，做足准备工作。

　　（二）细化安排，全面部署。围绕深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和刘昆部长批示要求，着眼完善财政监管工作机制、提升财政监管工作效能，及时制定印发《江西监管局关于开展“新职能、新思路、新作为”学习研讨活动的实施方案》，明确10个方面学研内容，细化5个方面具体安排，提出4点具体要求，确保活动开展不虚、不空、不偏。

　　（三）以上率下，推动落实。局党组把“三新”学习研讨活动作为重要工作来抓，带头学原文原话、带头谈思想体会、带头深入开展调研，多次召开专题推进会议，研究部署“三新”学习研讨活动。局领导在抓好自身学习研讨的同时，还深入各处室严督实导，要求处室依据实施方案目标要求，立足工作职能，确定阶段任务、调研方向、讨论议题等，推动全局上下步调统一落实各项活动部署。

　　二、坚持聚焦主题，在真学笃行、全员参与中推进“四项重点措施”

　　（一）原原本本“学”，强化理论武装。局党组坚持先学一步、学深一层，开展2次理论学习中心组专题学习研讨，召开4次全局党员干部大会，局领导结合实际谈学习体会、谈落实思路。各党支部结合“三会一课”、“主题党日”活动，深入开展专题学习12次，支部书记带头讲专题党课6次，切实增强学习实效。办公室统一制定学习篇目，发挥门户网站、“学习强国”和“财政干教”平台作用，开设“指尖课堂”，采取“领导领学、干部跟学”的方式，推动党的创新理论和财政部党组工作要求入脑入心。

　　（二）带着问题“研”，奠定工作基础。聚焦关键工作、重点领域，坚持问题导向，通过统分联动、内外联动，深入细致开展调研。局领导有计划地分头组织调研组，引导处室结合工作实际，有方向性地精选调研课题，采取网络交流、问卷调查、个别访谈等方式，全面收集中央属地单位、地方有关部门、中央企业和金融机构等关于财政监管工作的意见建议。采取“两上两下”方法，在局机关内部广泛征求意见，推动内部管理制度和内控操作规程修订完善，促进内部管理和业务工作规范有序。

　　（三）创新形式“论”，相互启发提高。在抓好学习和调研基础上，搭建“讲学”平台，全局人员集中3天时间，关起门来、沉住气来、耐下心来开展了4场专题学习研讨会。全局上下，无论党员还是群众、无论干部还是职工、无论财政部下派锻炼干部还是地方挂职借调干部，逐一走上讲台，结合机构更名设立一周年，围绕中央精神、党建工作、制度完善、机制创新、队伍建设、转型挑战、驻村帮扶、担当作为等内容演绎精彩“讲学”，相互碰撞思想、启发提高。

　　（四）突出成果“转”，确保活动实效。坚持“学研用”一体，一手抓学习研讨、一手抓成果转化，通过在全局上下大力开展征文评选活动，鼓励和促进干部职工学思践悟、融会贯通，将学习研讨成果转化形成学研文章32篇，为促进财政监管工作补齐短板、提高效能、更好地发挥作用提供了大量宝贵的意见建议。按照工作报告、研究论文、学习体会等类目，将学研文章汇编成册，在全局上下广泛传阅，使学研成果“变身”为“学习教材”，以“案头书”的形式推动交流思想、学习互动、工作创新。

　　三、着力学做结合，在围绕中心、服务大局中提升财政监管工作效能

　　（一）“以学促思”，谋划布局全年各项工作。组织各处室在学研活动中围绕新的职能定位，不断探索提升监管成效的新思路。局党组召开8个专题会议，集中研讨和审议全年工作思路计划，明确了加强党建提站位、深化监管提效能、健全内控促规范、练好内功促发展的“两提两促”整体工作思路，确定了7方面59项年度重点工作事项（含重点调研课题）。各处室围绕整体工作思路，锁定工作重点，将工作措施细化到目标要求、项目安排、人力投入、时间安排、责任落实等各个环节，并对照计划抓好落实，促进各项工作有序有效开展。

　　（二）“以学促干”，助力打赢疫情防控阻击战。坚决扛起财政支持疫情防控的政治责任，将学习研讨、疫情防控、监管履职有机结合，不断实现新作为。围绕贯彻落实财政部党组关于加强疫情防控财税政策落实和财政资金监管工作的要求，主动对接地方财政和有关部门开展调查研究，形成18篇调研文章，其中，《应对新冠肺炎疫情实行“五稳”财政政策的若干建议》、《从“四好”目标入手完善流域横向生态补偿长效机制的政策建议》、《新冠疫情对县级“三保”的影响及建议》3篇文章被财政上报信息采用，报送中办、国办，并得到江西省委省政府领导的批示肯定。

　　（三）“以学促管”，扎实推进各项内部建设。针对疫情防控期间不能外出工作的情况，把这段时间当成练“内功”增“内力”的有利时机，结合学研活动推进各项内部建设工作。组织全局扎实做好巡视反馈意见整改工作，采取挂号销项的方式，全面完成巡视组指出的8类37项问题整改工作，其中27项通过制定完善制度规范的方式形成了长效机制。根据新职能、新要求，全面梳理局内管理制度，完成了6方面53项制度规范和10方面30项内控规程的修订完善。同时，文明创建、综合治理、扶贫帮扶等工作也取得了不错的成效。

　　坚定信心方能彰显定力，担当实干才能奋勇向前。通过两个多月的学习研讨活动，全局上下极大增强了学习掌握新理论、新知识、新方法的紧迫感，更加明白了什么是发展趋势、什么叫“本领恐慌”，也进一步激发了事业前进的内生动力。同志们纷纷表示，事业发展正面临前所未有的大好局面，我们生当其时、恭逢盛世，正是大展拳脚、施展才华之时，要始终坚定信心、担当使命，瞄准目标、矢志进取，不断创造新业绩、取得新突破、塑造新自我。

　　学习提升和工作创新只有进行时，没有完成时。江西监管局将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央和财政部党组各项决策部署，不断巩固和拓展好“三新”学习研讨活动成果，有效履职，积极作为，不断提升工作成效，持之以恒推动财政监管事业高质量发展。