江苏：税惠赋能新质生产力发展

形成新质生产力，关键在于科技创新。今年以来，江苏税务部门多举措助推提升传统产业、服务壮大新兴产业、超前分析未来产业，闻风而动真抓实干，支持新质生产力加速发展。

税惠直达，助推传统产业攀高逐新

科技创新让传统产业变得“不传统”，这正是发展新质生产力的生动实践。江苏税务部门牢牢扭住创新研发的“牛鼻子”，落实好结构性减税降费政策，推动传统企业新旧动能平稳转换，用政策红利的春风助力传统产业老枝发新芽。

中车南京浦镇车辆有限公司作为江苏传统产业中装备制造业的代表之一，具有百年制造历史，主要从事轨道交通装备研究和制造的专业化生产，是中国铁路装备制造业大型一档企业。

走进该公司的“孙景南劳模创新工作室”，全国人大代表孙景南正带领企业开发人员和一线焊工互相切磋技能。“传统装备制造业向高端迈进，必须依靠数字赋能‘强链’，这是一项投资大、周期长的工作。税费优惠政策带来的减负，让企业在投资研发创新时更有动力。”孙景南说。2023年，中车南京浦镇车辆有限公司享受税惠政策超1亿元，投入研发近4.7亿元。齐心攻坚下，公司的智能产线人机高效协同，生产效率提升了约25%，轨道交通装备精益离散制造平台成功入选工信部2023年新一代信息技术典型产品、应用和服务案例名单。

向新而进，攻关核心技术是推动“制造”到“智造”产能跃升的关键方法。位于镇江的天工国际有限公司，深耕传统产业特钢领域40余年，是中国知名的高速钢、模具钢等新材料和切削刀具生产制造商，在全国范围内首个实现工模具钢材料规模化生产粉末冶金，并成功突破了粉末冶金“卡脖子”关键技术的国际垄断，用科技创新实现了企业的“智造”升级。

“国家出台的一系列减税降费政策不仅起到了减负增效的作用，也为我们攻克关键技术领域‘卡脖子’难题提供了充足的信心，激活了企业创新转型的‘一池春水’。”全国人大代表、天工国际董事局主席朱小坤表示，在税惠“活水”的长期滋润下，旗下天工股份有限公司成功入选国家级专精特新“小巨人”企业，天工国际连续3年纳税增长在10%以上，已经成为一个敢于走出国门，与世界行业巨头掰手腕的民营企业。

据统计，2023年，江苏税务部门编制《智改数转企业研发费用加计扣除优惠落实指引》《中小企业研发费用加计扣除优惠落实指引》等多项政策落实指引，满足不同类型企业对支持科技创新优惠政策的个性化需求，引导6.2万户企业在预缴环节享受研发费用加计扣除优惠政策。

好政策更需好落实。江苏各地税务部门真抓实干，分类施策，为传统产业破局焕新提供税惠红利的“金钥匙”。

无锡税务部门充分发挥税收大数据优势，利用智能分析平台梳理筛选企业适用的税惠政策并“点对点”推送，高效打通政策落实“最后一公里”。

徐州市泉山区税务局持续深化便民办税春风行动，围绕传统制造企业深入开展“税惠益企行，政策送上门”活动，将“人找政策”变为“政策找人”，推动结构性减税降费政策精准落地。

2023年，全省超过14万户次企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策，户数和金额均居全国前列，常吹常新的春风让生长的力量在江苏大地勃发，新发展格局正加速形成。

服务加力，加速新兴产业链聚成群

发展战略性新兴产业，是构建现代化产业体系的关键，也是生成和发展新质生产力的主阵地。江苏税务部门聚焦新质生产力发展的关键要素，深化税收征管改革，厚植税收营商环境沃土，为新兴产业成长壮大补足内生动力。

一块块钢板通过冲压、焊装、涂装、总装等工艺，变成了一辆辆新车。理想常州基地开足马力生产，冲压、焊接车间自动化率近100%，运用数百台工业机器人替代人力，去年有37.6万辆理想汽车从此奔赴全国。

“税务服务越来越精细，智慧办税越来越方便，我们对现在的税收营商环境十分满意。”常州理想有限公司财务负责人李想说道。

理想、比亚迪、北汽……新能源车业在江苏蓬勃发展，集群效应的背后，是不断优化的税收营商环境。江苏税务部门用心打造“一企来办·苏税援”服务品牌，快速响应诉求，前置服务节点，努力实现“接诉即办、未诉先办”，让一系列服务举措的“微改微创”持续推动税收营商环境优化升级。

新能源汽车奔驰在大江南北的同时，江洲上的低空无人机也在阵阵春风中舞动纷飞。

南京兴隆洲附近，日常可见无人机携带货物往返于长江汇水上服务区与附近船舶锚地之间。10多公里的距离，普通船舶往返需1小时，无人机来回只要5分钟。药品、日用品、维修配件……快递包裹插上“低空配送”的翅膀，让人们共享城市便捷生活。

江苏长江汇科技有限公司致力于打造国内首家水上综合电商服务平台，公司相关负责人谈及税务部门的服务工作时赞不绝口：“税务干部主动上门解决各种申报问题，帮助我们企业及时享受优惠政策，近年来愈发便利高效的办税缴费环境让企业发展更有信心和底气。”

南京税务部门建立专项服务团队，按照企业规模、行业分类等维度对企业进行日常维护和动态管理，实现“一企一档案”“一企一锦囊”，护航企业蓬勃生长。

南京布局沿江无人机物流，无锡发力太湖无人机文旅，苏州探索城市无人机交通……江苏各地税务部门紧跟无人机产业，精准施策，持续推进“定制化服务”，多措并举助力产业集群优势积累。

在苏州相城区，税务部门积极发挥属地分局联络服务作用，拓展数据共享集成范围，主动对接地方政府部门，加强系统内部业务流转，形成电子税务局“一键式”申报、“青税管家”远程辅导、办税大厅“一体化”办结的服务急速办理模式，为重点项目、重点企业排忧解难，实现了诉求响应的“高速度”。

“我们将认真落实国务院推动‘高效办成一件事’的要求，持续开展‘便民办税春风行动’，充分发挥大数据作用，不断提高‘好办事’的便利和‘办成事’的效率。”江苏省税务局纳税服务处相关负责人表示，江苏将持续深化税收领域征管改革，聚焦纳税人缴费人急难愁盼，不断优化“网上办”“掌上办”“全省通办”等服务举措，构建更优征纳互动机制，为新质生产力发展添力赋能。

以“数”赋能，透析未来产业发展态势

新一代人工智能、生物制药、清洁能源……近年来，江苏抢先布局前沿领域，围绕未来产业出台多项政策举措，激发未来产业的发展动能。江苏税务部门主动融入全省发展“大棋盘”，持续放大“经济冷暖早感知”品牌效应，以数据之“眼”纵览经济发展态势，探析未来产业发展脉络。

为实现税收大数据资源与行业主管部门专业优势互补，更好地服务制造强省建设和新质生产力发展，江苏省工信厅与江苏省税务局签订“1650”战略合作协议，对16个先进制造业集群和50条重点产业链进行逐一梳理，构建覆盖群链企、贯通省市县的综合性数据库，全面准确及时反映重点产业集群和产业链发展动态，为“1650”产业体系运行分析提供数据支撑，为精准把握产业长短板、实施监测预警提供有效依据，为推动产业链税源集群发展夯实基础。

据悉，近期，省工信厅依托“1650”产业体系综合性数据库和月度运行监测体系，全面研判我省重点产业集群发展趋势，及时出台了《江苏省制造业贷款财政贴息政策实施方案》，撬动更多金融和社会资本加大对先进制造业的投入，进一步推动全省传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，为因地制宜发展新质生产力、促进产业集群税源发展壮大提供有力支撑。

既谋全局，也重一隅。增值税发票等税收大数据具有的时效性强、覆盖面广、颗粒度细等优势，能够及时、客观、较为全面地反映和比较宏观经济运行的态势。江苏税务着力发挥税收大数据作用，探寻未来产业发展风向，精准服务重点企业落地生根，用实实在在的硬举措助力前沿科技企业健康发展。

苏州工业园区内的思必驰科技股份有限公司拥有全链路的智能语音语言技术，自主研发了新一代人机交互平台和人工智能芯片，被列入国家发改委“互联网＋”重大工程和人工智能创新发展工程、工信部人工智能与实体经济深度融合创新项目，是国际上极少数拥有自主产权和中英文综合语音技术的公司之一。

“税务部门创新推出的‘智能体检报告’服务，为企业提前发现涉税风险、有针对性地采取预防措施提供了有力支撑，大数据的‘火眼金睛’让企业能够轻装上阵无忧心。”公司副总裁李春梅表示。

泰州高新区税务局针对未来产业领域中的生物医药企业，利用“智慧税务”大数据进行精准筛选、分类，以线上“问诊”和现场“把脉”相结合的方式，制定“一企一策”税收解决方案，实现“一对一”定制式税费服务，助力企业抢抓市场发展先机。

在扬州，经济开发区税务局成立“汇俊工作室”，抽选各部门业务专家强化服务力量，针对璨扬光电、晶澳（扬州）太阳能等清洁能源企业开展“个性化服务”，通过数据分析建立纳税人缴费人特征库，为企业“深度体检”，全生命周期提供定制服务。

“我们将牢牢把握高质量发展这个首要任务，落实落细结构性减税降费政策，持续优化税收营商环境，用好税收大数据的‘金山银山’，加速新质生产力发展，努力为全国大局作出江苏税务贡献。”江苏省税务局党委书记、局长汤志水说。