江苏：面对疫情打好“组合拳” 减税降费政策落地再加速

留得青山，赢得未来。减税降费是落实“积极的财政政策更加积极有为”的重要内容，对于激发市场主体活力，应对经济下行压力具有重要意义。面对这场前所未有的疫情“大考”，我国出台了一系列减税降费政策，帮助企业渡过难关。江苏税务部门直面大战、大考，将落实减税降费政策作为发挥税收治理作用的重头戏、当头炮，摆在全年各项工作首位、贯穿始终，确保减税降费政策“组合拳”实打实、硬碰硬落地生根，助力完成全年经济社会发展目标任务。

政策直达一线“稳”出市场信心

保市场主体就是保社会生产力。只有政策精准落地，才能实现政策效应最大化，最大程度对冲疫情影响助力市场主体发展。

走进江阴兴澄特种钢铁有限公司，前来运载产品的货车络绎不绝。就在今年7月1日，世界第一公铁两用斜拉桥——沪苏通长江公铁大桥正式通车，而拉起这座世界首座跨千米公铁两用大桥的，正是从这里生产出的高强缆索盘条。

“伴随减税降费政策的迅速落地，预计全年可为企业新增减税降费超亿元，其中减免税收超6000万元，阶段性减免社保费5000多万元，为企业发展注入了强劲信心。我们正着手升级装备，进一步扩大产能，满足市场需求。”中信泰富特钢集团总裁、兴澄特钢总经理李国忠说。

为确保纳税人、缴费人第一时间知政策、会操作、能享受，让减税降费跑出“加速度”，江苏税务部门准确把握政策特点和纳税人实际需求，建立健全政策落实快速响应机制，积极拓展非接触、智能化的办税新举措，借助“云课堂”、微信交流群等渠道，打通税企交流“快速通道”，同时运用税收大数据，“点对点”主动提醒、解读政策、回应关切，确保优惠政策直达市场主体。

在连云港，为支持港城企业渡过疫情“寒冬”，当地税务部门对疫情期间各项税收优惠政策进行全面梳理并汇编成册，详细列明优惠适用条件、办理程序等，为纳税人享受税收优惠政策提供清晰路径。同时，依托税收大数据，推出税收优惠政策直达基层、直达企业的“税务直通车”服务，以企业服务“专班+专员”的形式，帮助企业精准享受一系列税费优惠政策。

“没想到优惠来得这么及时，税务部门将‘税务直通车’开到了我们企业，重点对社保费减征、年度亏损延长结转年限等政策进行宣传解读。2月份以来，我们每月都可以减征社保费16.5万元。”连云港自贸试验区的中哈国际物流公司总经理刘斌感慨，有了税收政策保障，企业后续发展更有底气。

江苏是外向型经济大省，稳住外资外贸基本盘，对稳定全省经济运行和就业大局至关重要。聚焦政策服务、涉税难点、办税需求等，江苏各地税务部门迅速成立专家团队，坚持线上沟通与实地走访并重，为外资外贸企业提供个性化“菜单式”政策服务。不少外资外贸企业在税收助力下迎难而上、勇开新局，实现了逆势增长。

位于南通开发区的精技电子（南通）有限公司一度筹划追加投资，但受疫情影响，外方股东对加大投资犹豫不决。得知上述情况后，当地税务部门及时上门为企业深度解读外企利润再投资税收优惠政策，外方股东最终决定新增投资500万元。该企业上半年经营逆势增长，销售突破人民币1亿元，同比增长36.4%。作出再投资决策的新加坡精技有限公司董事长林国财频频点赞，“中国政府支持企业抗击疫情的财税政策力度很大，我们对在中国的发展更加有信心了。”

在全球疫情蔓延的大背景下，“出口转内销”成为外贸企业化危为机的重要方式。3月以来，扬州金霞塑胶有限公司外贸订单骤降超过三成，原材料堆积如山。面对困境，厂长屠新业决定将多出来的外贸产能转移到内销市场，但开拓内销市场并不容易，员工培训、渠道铺设等都需要资金。

为支持外贸企业出口转内销，扬州市广陵区税务局通过线上、线下多平台积极宣传各项税收优惠政策，迅速为企业办理出口退税180余万元，帮助企业缓解了资金压力，坚定了发展信心。今年“618”网购节中，扬州金霞塑胶有限公司一天就销售了超过16万支电动牙刷，实现了企业生存发展的“突围”。

创新方式方法“简”出办税效率

原先要到窗口办理的业务，在手机上点点就搞定；申请的退税款，当天就能到账……近期，多家企业表示办税有了新体验。

“3658万元退税款，一个工作日内就完成了审批。政策支持给力，我们有信心迎难而上，把因疫情耽误的时间补回来。”南通中集太平洋海洋工程有限公司负责人对此印象深刻。

抗击疫情，复苏经济，是一场与时间的赛跑。江苏税务部门先后出台“无纸办、网上办、快速办、容缺办”等便利化出口退（免）税措施，加快出口退税审批速度，将平均办理时限压缩至5个工作日内，通过及时兑现政策红利，为企业提供了“真金白银”的支持，倾心助力复工企业渡过战“疫”关键期。

为保障税收政策直达、红包落袋，税务部门利用大数据平台加强信息数据分析比对，精准对接市场主体涉税需求，通过简化办税环节、简便操作程序、精简报送资料，既为市场主体“减”税费负担，又用细致入微的服务“简”办税成本。

“企业非常盼望国家政策的支持，也亟需国家政策的支持。政策一公布，配套的政策征管办法就第一时间镶嵌在电子税务局内，直达基层税务局，直达纳税人手中。”国家税务总局江苏省税务局相关处室负责人介绍，所有最新的减税降费政策都集成在纳税申报表当中，纳税人只需动动手指、点点鼠标，就可以自动享受。

聚焦办税简、享惠易，江苏税务部门着力简化税费优惠等办理程序，持续推进“备案改备查”，进一步便利减税降费落地。数据显示，目前江苏已实现95%以上优惠事项“免备案”，全省九成以上的税费业务都可以通过线上方式办理。

在新经济的浪潮下，电子商务、“互联网＋”等新兴业态蓬勃发展。全省各地税务部门积极运用新技术、新手段助力政策宣传、辅导、操作、纠错各环节加速提效，第一时间为纳税人、缴费人送去政策“及时雨”，确保应享快享、应享尽享。

在徐州，税务部门在全市推广集“精准消息推送、即时互动交流、智能税务咨询、网上直播课堂”等多功能于一体的“徐税通”智能互动服务平台，为纳税人提供“如影随行”的纳税服务。截至7月底，“徐税通”已覆盖全市96%的企业，开展视频直播培训14场，上传课件55个，学堂累计访问19672次，观看时长29982分钟，智能咨询量达17770次，有力解决了企业复工复产过程中的共性和个性涉税问题。

政策落地见效“添”出发展后劲

税收作为国家宏观调控的重要经济杠杆，在优化经济结构、调节市场秩序、释放改革红利、刺激经济发展中发挥着举足轻重的作用。

稳就业、保居民就业，位列“六稳”“六保”之首，而纺织业作为劳动密集型行业，正是吸纳就业的重要支撑力量。面对疫情，全国纺织业重点企业江苏阳光集团第一时间转产医用防护服，加紧实施技术改造、设备引进、面料采购，快速形成防护服有效产能。

“这些都得益于国家的减税降费政策，去年集团总计减免税费7400万元，为今年上半年全面复工提供了资金保障。”阳光集团财务负责人刘晓柯介绍，今年，国家以更空前的速度和力度出台了一系列税收优惠政策，预计集团还将新增减税降费红利600余万元，让我们有底气更好地发展。

近日获得2019年度徐州市市长质量奖提名奖的江苏四方锅炉有限公司，正呈现出“蒸蒸日上”的高质量发展势头。谈到今年的减税降费政策，公司总经理叶枫表示：“税务部门为我们快速步入复工复产正轨起到了很大推动作用。仅社保费阶段性减免就让我们省下200多万元，今年我们将投入1500万元用于技术研发创新，提高产品核心竞争力，努力把企业做强做优。”

资金是企业发展的血液。小微企业抗风险能力整体较弱，资金“补血”的需求空前旺盛。江苏税务部门依托大数据分析梳理受疫情影响较大、复工复产困难较大的小微企业，“一对一”电话服务、“点对点”送税收政策的同时，主动协调银行进一步拓宽普惠金融服务客群，为纳税信用M级以上的小微企业打造适合的普惠金融产品。

数据显示，江苏税务部门已与中国银行、江苏银行等48家金融机构签订了“银税互动”协议，联合银行先后推出了“税e融”“税贷通”等52款免担保、免抵押的金融服务产品。今年以来累计帮助15万户企业和10多万自然人，运用税务信用获得贷款765亿元，助力企业抗疫情渡难关，促进经济恢复正增长。

为确保已有政策百分百落地见效，江苏税务部门坚持在问题收集反馈、效果分析评价上下真功。在常州，税务部门与全市642家重点民营企业建立对口联系制度，举办“民营企业大走访”“聚焦聚力、同心同行”等活动，深入一线为企业解难纾困。截至7月底，常州税务部门深入一线为企业解难纾困，累计走访重点企业103家、“两会”经济界别代表委员120余人次，收集意见建议200余条，帮助反映、协调、解决各类问题90余个。

今年1-6月，江苏全省累计新增减税降费1456.1亿元，其中，落实今年新出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策914.2亿元。一系列政策措施的落实，对激励消费需求回补、投资恢复、重大项目开复工发挥了重要作用，有效促进了经济的企稳回升。今年上半年，江苏地区生产总值增幅已由负转正，GDP同比增长0.9%。 

下一步，江苏税务部门将扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，在落实好2019年实施的更大规模减税降费政策的同时，落实好今年支持新冠肺炎疫情防控相关税收优惠政策，进一步激发市场主体活力和信心，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局、夺取“双胜利”贡献江苏税务力量。