退税减税降费助力稳定中国经济大盘

退税减税降费助力稳定中国经济大盘

近年来，中国持续实施退税减税降费政策，为减轻市场主体负担、应对经济下行、稳定经济大盘，提供了有力支持。

国家税务总局公布的数据显示，2013年至2021年，税务部门办理新增减税降费累计达8.8万亿元（人民币，下同）。中国宏观税负从2012年的18.7%降至2021年的15.1%。今年实施大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策，截至7月底，全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超3万亿元。

近年来，中国实施的退税减税降费政策，事关经济社会发展的关键环节和重点领域，以重点突破带动全局发展。

2016年，通过全面推开营改增试点，释放大规模减税红利，服务供给侧改革；2017年，加大小微企业所得税优惠力度、推出科技型中小企业研发费用加计扣除等激励措施，同时简并增值税税率，切实减轻企业和个人负担；2018年，通过降低增值税税率、提高个人所得税基本减除费用标准等措施，进一步减轻广大纳税人负担；2019年，更大规模减税降费政策实施，重点聚焦减轻制造业和小微企业负担，全年累计新增减税降费超过2.3万亿元，占GDP比重超过2%。

继而，2020年，推出7方面28项支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策，全年新增减税降费超2.6万亿元，有力支持了稳岗就业；2021年，实施“减税降费＋缓税缓费”，持续加力加码，减税降费产生了叠加效应；2022年，实施“大规模留抵退税＋减税降费＋缓税缓费”新的组合式税费支持政策，呈现了规模力度大、优惠方式多、惠及范围广、连续性强的特点。

从宏观“降税负”到微观“降成本”，退税减税降费政策既直接减轻企业经济负担、促进经济增长，又催生了大量市场主体，推动经济高质量增长。

中国财政科学研究院院长刘尚希表示，退税减税降费的根本目标是赋能中国经济。

2013年至2021年，中国新办涉税市场主体累计达9315万户，年均增加逾千万户。增值税一般纳税人户数由2015年底的544万户增长至2021年底的1238万户，“放水养鱼”效果持续显现。

数据显示，2021年重点税源企业每百元营业收入税费负担较2020年下降3.8%，比2015年累计下降21.7%，营造了更加良好的营商环境。中央财经大学副校长马海涛表示，退税减税降费是助企纾困政策中最具“含金量”，市场主体受益最明显、感受最深切的政策。

税率下降，企业信心上涨。北京印刷集团有限责任公司财务总监滕军萍表示，增值税税率一路由17%降到13%，对企业帮扶非常大。成立仅一年的浙江菀煜科技集团有限公司负责人陈良远介绍，今年已享受近40万元税费优惠，资金压力减轻了不少，公司近期又投资50余万元，在产销再造、重塑制造上迈出了新一步。

企业减负，创新脚步加快。近年来，研发费用加计扣除比例提高等政策红利逐步释放，为企业加快研发创新注入“强心剂”。2021年，仅研发费用加计扣除一项，北京梦想加信息技术有限公司就享受了1300多万元的税收减免，全年累计享受税费减免2100多万元，省下来的资金将用于智能办公产品的研发和迭代。公司高级副总裁赵岩说，企业的减税降费情况一目了然，省心又省力。