16项税收新措施加速“落地”长三角

“我们非常关注16项长三角税收新措施，”震坤行工业超市（上海）有限公司公共事务总监仲燕对“区域通办”充满了期待，“今后，长三角各类涉税服务实现区域通办，我们在上海就可以办理多地涉税业务，税务管理成本将有效降低。”     

仲燕口中的新措施，正是国家税务总局前不久出台的支持和服务长江三角洲区域一体化发展16项措施，聚焦“融入一体化、服务一体化、推进一体化”的要求，形成了跨区域税收征管服务的新思路和新体系。     

在昨天举行的税收支持和服务长三角一体化发展第一次联席会议上，记者了解到，长三角三省一市税务局以及计划单列市宁波市税务局已经建立了由联席会议、合作办公室、专项工作组构成的三层合作架构，为落实各项税收政策措施建立了机制保障。     

16项措施具体来看，聚焦“融入一体化”，围绕促进区域间经济协同融合，推出便利企业跨省迁移业务办理、跨省涉税事项报验业务办理、跨省房产土地税源管理业务办理等措施，制定长三角区域通办清单。这4项措施将使长三角纳税人跨省办税更加便利。     

聚焦“服务一体化”，围绕优化区域营商环境，推出实现智慧办税、统一纳税咨询、优化大企业纳税服务、扩大税收优惠备案改备查范围等措施，制定长三角区域“最多跑一次”清单，并以上海优化税收营商环境举措为基础提升区域纳税服务水平。这6项措施将有效提升纳税人的获得感和满意度。   

聚焦“推进一体化”，围绕信息共享，推出动态信用积分、共认纳税信用评价结果、共推风险预警提醒、联合开展税收经济分析等措施，并推进法治规范，统一税务行政处罚裁量权行使标准，制定长三角区域“首违不罚”清单。这6项措施将有效促进纳税人诚信自律、提高纳税人税法遵从度。     

16项措施中关于纳税服务的提法也很亮眼。在办税服务层面，制定长三角区域办税事项“最多跑一次”通行清单的同时，针对清单列举事项制定区域统一的办理指南；同时，在实现电子税务局线上自助办理的基础上，编制跨省（市）办理信息报告、涉税信息查询、税收证明开具等线下区域通办事项清单，开设长三角区域通办专窗，实行异地受理、内部流转、属地办理、限时反馈，纳税人可就近在办税服务厅办理相关业务。在纳税咨询方面，相关税务局紧跟人工智能发展趋势，共建一体化税收知识库，为区域内纳税人提供全时段、多渠道的智慧咨询服务。

“这些创新举措中，有些已经在长三角示范区青浦试点实施，让企业提前感受税收支持和服务长三角一体化发展带来的红利。”国家税务总局上海市青浦区税务局局长丰卫东介绍。     

目前，青浦区税务局已与嘉善县税务局成功实现互设离厅式自助办税终端，青浦区税务局、嘉善县税务局也将自助办税终端入驻吴江区税务局的办税服务厅。在苏、浙、沪三地有跨区域产业布局或跨区域注册经营的纳税人以及跨区域就业的纳税人，可以就近办理个人所得税纳税记录、完税凭证、纳税清单打印。同时，三地还建立了涉税咨询视频互连平台。而在青浦区行政服务中心“新办企业套餐式服务专区”中，“长三角一体化服务专窗”已经设立，为示范区内异地开业企业提供绿色通道服务。