重庆：减税降费赋能经济高质量发展

2019年，小微企业普惠性税收减免、深化增值税改革、社保费降率……减税降费政策措施压茬推出、接续落地，为经济发展注入强劲动力，为市场稳定健康保驾护航。

在重庆，今年1至10月新增减税金额314.18亿元，相当于同期税收收入的12.88%。从促进企业扩大再生产，到助力传统制造业转型升级，从促进跨国企业扎根中国市场，到推动外向型经济驰骋“一带一路”，从助力脱贫攻坚，到刺激居民消费，利企利民好效应全方位、深层次释放。

西南政法大学经济法学院博士研究生导师胡元聪教授告诉记者，减税降费直接惠及纳税人缴费人和居民个人，鼓励不少民营经济纳税人立足长远抓创新、钻研发，为经济发展蓄力，对处于增长方式转型中的市场经济有护“稳”的重要作用。

实体经济亮减税账本

从“制造”到“智造”，推动制造业转型升级，需要投入大量资金。因此，重点行业要实现重点减税。

今年3月，西南药业股份有限公司在菲律宾获得了欧盟标准的“GMP合规”证书，这意味着该公司大容量注射剂具备出口相关资质。

“4月1日增值税税率下降至13%，全年增值税减税规模在4000万元左右，有力支持了各车间生产设备更新换代。”西南药业董事长李标说。

今年1至10月，重庆市规模以上工业增加值同比增长5.6%，实体经济的发展形势好于预期，这在一定程度上印证了在减税降费政策推动下，实体经济成长活力增强、转型动力更足。

重庆厚元汽车配件有限公司在座椅连接件板块打破了外国“世界500强企业”对国内细分市场的垄断。公司2018年投入研发和购进生产设备的费用近两百万元，约占2018年利润总额的47%。

之所以有如此底气扩大投资，在于减税降费带来的实实在在的获得感。所得税减免从2017年的6万多元到去年的14万多元，再到今年的47万元，像厚元这样的受益小型微利企业所得税减免政策不断扩围。

减税大潮下，传统制造业纷纷把握机遇，在生产工艺、人才技术方面下功夫，向战略新兴、先进制造、智能制造产业转型。

民营企业增创新底气

重庆全市科技型企业数量在年初已达到1.1万家，其中民营科技型企业数量占比达99%左右，主营业务收入近9000亿元。

自本轮减税降费政策措施实施以来，重庆民营企业“口袋”里用于生产、研发的资金更足了。特别是4月1日深化增值税改革及配套措施的落地，让民营企业普遍受惠。

重庆金康新能源汽车有限公司财务负责人张娟说：“增值税税率的下调犹如‘春日喜雨’，我们全年新增减税规模在2000万元左右。不仅如此，全行业留抵退税政策实施以来，我们已到手退税款2100万元。”

税务部门调查数据显示，前三季度，45%的制造业纳税人将减税降费红利用于增加研发投入。一批优秀的本土高新技术型企业崭露头角，创新升级带来经营效益的提升已初显成效。

受益于减税降费，重庆赛之源齿轮有限公司今年已累计减税37.8万元，完成了生产车间的数字化改造，企业生产效率提升了20%，通过智能化改造迎来了新生。

如今，众多大数据智能化领军企业和项目在重庆开发开放高地两江新区落户，158家世界500强企业扎根，800余家企业开展智能化改造，发展已初具规模。

产业发展稳增收信心

重庆涪陵被誉为“中国榨菜之乡”，在重庆市涪陵榨菜集团股份有限公司的带动下，参与榨菜种植的农户达数十万人。

今年5月社保费新政策实施，该集团仅此项政策全年少缴费用150余万元左右。利用减税降费节省资金进一步提高生产能力，扩大了榨菜收购量。

重庆工商大学金融财政学院教授尚可文表示：“减税降费对农业、农村、农民的反哺作用，特别是在全面决胜小康社会的关键期，对实现‘两不愁、三保障’具有重要意义。”

得知重庆万力联兴实业(集团)有限公司招工难，石柱县税务部门随即帮助其对接马武镇来福村，公司最终聘用了包括7名建档立卡贫困人员在内的50人，符合企业招用重点群体就业税收优惠政策条件。截至11月底，该公司已享受税收优惠4万元。

巫山县村民陈磊的火锅店位于旅游接待集中区域，相较2018年，今年全年少缴纳增值税及附加税费近2万元。目前巫山县有1008户旅游配套企业享受了小微企业普惠性税收优惠政策。

数据更有说服力，前三季度，重庆城镇新增就业人员60.7万人，同比增长3.7%，农村常住居民人均可支配收入为1.13万元，同比增长9.6%。

市场向好促居民消费

减税通过带动利润、就业增加等方式来影响居民的收入水平与消费水平。

今年国庆节期间，永川区江鸿大酒店不涨价的经营策略，稳定了游客消费预期，生意火爆。该酒店财务负责人黄志全介绍，“10月份增值税加计抵减新政策实施，我们共抵减6万元应纳税额，直接减税利好，让我们加快启动减价让利计划，赢取更多市场份额”。

“纳米炭混悬注射液”是国内唯一获得CFDA批准的淋巴癌示踪剂。这款由重庆莱美药业有限公司研发生产的独家产品，被评定为2018年国家“制造业单项冠军产品”。近日，这款产品的单价降低了60元左右。“‘花更少的钱，买更好的药’，我们愿承担相应的社会责任。”莱美药业财务负责人田敏介绍，2019年增值税减免将达到1300多万元。

今年1至10月，重庆城镇消费品零售额6706.05亿元，同比增长8.4%；乡村消费品零售额390.56亿元，同比增长12.1%。截至11月12日零点，天猫全球狂欢节，重庆地区的总成交金额为57.9亿元，较上年增长25%，进入全国城市成交额榜单前十。