聚焦改革发展 彰显初心使命 ——上海市税务系统真抓实改促主题教育提质增效

上海市税务部门党员突击队在中国国际进口博览会现场，提供税收政策咨询服务。

自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，上海市税务部门以服务大局促发展、干事创业勇担当为主线，通过一系列务实举措，通堵点、疏痛点、消盲点，切实服务发展大局，服务纳税人、缴费人，服务干部群众，积极优化营商环境，持续落实减税降费政策，增强纳税人、缴费人及基层税务干部获得感。

服务发展大局 助力“长三角一体化”战略

“嗯，果然一模一样！以后不用来回跑，节省了几小时的往返时间和油费、过路钱。”作为首批体验跨省服务的受益者，在浙江嘉善设有分公司的上海乾朗精密器材有限公司财务人员顾女士，将信将疑地把刚拿到的纳税记录与之前在窗口打印的版本做了对比，然后欣喜地说，“先是到全国通办窗口受理，再到现在自助机器轻松办结，纳税服务提质增效感受很明显。希望税务部门还能开通更多这样便民、利民的跨省涉税服务，为我们提供更多新选择。”

今年10月12日，毗邻江浙的国家税务总局上海市青浦区税务局与国家税务总局嘉善县税务局办税服务厅率先实现离厅式自助办税终端互设，第一批开通跨省互打个人所得税纳税记录功能。作为财务人员，顾女士曾经为了打印等琐碎小事在青浦、嘉善两地往返奔波，现通过嘉善税务设在青浦的自助办税终端就可以自助打印2019年的纳税记录。据悉，下阶段青浦、嘉善、吴江三地税务部门将继续研究扩大互设自助办税终端的规模，拓展跨省自助办税服务新功能，并适时开通远程异地视频咨询业务，进一步方便纳税人跨省办理涉税事项。

与此同时，地处上海西南的嘉定区税务局在嘉温昆太（嘉定-温州-昆山-太仓）高层次人才项目对接会上，正式成立嘉定区“高层次人才税务服务志愿团”，对接全区166名国家级高端人才，开展以“滴灌式、一对一、实时在线”为特色的精准服务。该局还主动与区委组织部、区人社局沟通，着手在区高层次人才服务小管家软件中安装开发的“税务人才一卡通”平台，为全区各级人才1200人提供税务服务，助力嘉定区实现上海科创中心重要承载区的战略目标。

上海税务部门通过抓学习、抓调研、抓检视、抓整改，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话和在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲精神。按照“办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示要求，积极主动助力地方政府打响进博会品牌，并通过不折不扣落实减税降费政策，激发市场活力，助力参展企业在进博会上大展拳脚。11月28日，国家税务总局上海市税务局纳税服务处党支部被中共上海市委组织部命名授予“上海市‘进博先锋行动’先进基层党组织”荣誉称号。同日，第二届中国国际进口博览会城市服务保障工作总结表彰大会上，“青浦区税务局助力进博会青年突击队”因表现突出，被评为“2019年上海市进博专项青年突击队”，接受了现场表彰。此外，上海市税务局货物和劳务税处亦荣获市总工会第二届“凝心聚力进博会建功立业创一流”立功竞赛先进集体称号，纳税服务处嵇方荣获立功竞赛先进个人称号。

优化营商环境 助力税收服务现代化

上海浦东新区税务局在主题教育期间成立由党委班子成员带队的专题调研小组，对浦东“中国芯”“创新药”“未来车”“蓝天梦”“智能造”“数据港”6大“硬核”产业开展专项调研，深入了解相关行业和企业的发展情况和困境。“这些产业体现了未来新技术、代表了未来新方向，对浦东经济发展动能转换起着至关重要的作用。”浦东新区税务局收入核算和税收经济分析处处长竺伟福介绍，“通过深入调研，税务部门初步把握了新兴产业2020年及后3年税源产出规模及税收收入情况，发现新区这些产业呈现集聚发展态势，2019年税收预计775亿元左右，占新区税收总量近24%。”竺伟福表示，根据调研成果，区局针对浦东新兴产业在经济发展、政策执行等方面存在的共性问题分析研究，从政策层面提出意见、建议，向浦东新区政府提供了6篇专题税收分析报告。

“通过此次主题教育专题调研，区局不仅掌握了今后数年6大‘硬核’产业的经济税收产出情况，更精准了解到一大批纳税人、缴费人切实关心的烦心事，有效提升了区局优化营商环境、落实减税降费政策措施的针对性。”浦东新区税务局党建工作处处长凌春华表示，该局认真梳理分析调研数据和问题建议，持续检视税收工作中存在的问题和不足，有针对地拿出破解难题的实招、硬招。

在助力地方政府“绘蓝图”的同时，上海税务部门同时也在开展社会共治这根“绣花针”上花心思、下功夫。针对纳税人提出的“上班时间办税难”“外籍人员办税难”“最新政策理解难”等问题，长宁区税务局与区委组织部合作建立楼宇税收服务站，将纳税服务和楼宇党建有机结合，根据不同辐射范围分级设立A、B、C三类楼宇税收服务站20个。

“不出写字楼就可以办税，这太方便了！”福陆公司的职员张震辉在从长宁区税务局位于区内东银大厦的楼宇税收服务站走出来时，竖起了大拇指。东银大厦位于长宁区繁华的古北商业区，张震辉所在的福陆（中国）工程设备有限公司也在其中办公。这天张震辉本想请假去税务局打印一份个人所得税纳税记录，公司同事提醒他，楼宇税收服务站可以帮他解决问题。

“我一进服务站就有专人告诉我，这里有智能导税区、自助办税区和网上办税体验区，我就是在网上办税体验区的ARM机上成功地拿到了我的税单。”张震辉说，“工作人员还告诉我，其实通过我的手机APP也同样可以操作，真的是太方便了。”

长宁区税务局第十税务所党支部书记李振雷介绍，“根据长宁区的区域特点，我们税务所党支部与东银大厦楼宇党总支结对共建，将税收服务直通楼宇，打造‘一公里办税’和‘不出楼办税’的服务新模式，为纳税人和缴费人送上贴近更贴心的便利服务。”

“服务站试点运行以来区局已经开展税法宣传活动18场，提供咨询82次，采集需求47条，已为610户企业、1200余名自然人提供了三级离厅式纳税服务，用数据践行长宁区税务局共治、共享、共服的理念。”长宁区税务局纳税服务科科长王兴威说。

长宁区党建服务站虹Space的党建服务中心副主任梁颖燕表示：“我们很有幸成为区内的A级税收服务站，在我们这里纳税人可以接受‘面对面’咨询、举行‘税企chat’活动，这里几乎囊括了全功能的税收服务，这是‘党建+税收’的一次非常有益的尝试。”

关注基层建设 助力干部群众更好担当作为

上海税务部门着眼干部群众“最急最忧最盼”的问题，将“改”字贯穿始终，在措施落地见效上精准发力，跑出整改“加速度”，进一步提升干部群众幸福感、获得感。

在主题教育中，上海普陀区税务局建立整改销号制度，形成“调研笔记本”“查摆错题集”“整改成绩单”三本册子，做到问题可追溯、落实有迹查。区局高度重视检视出的问题，迅速响应，改出了干部群众满意的“普陀速度”。比如，针对税务干部电动车充电的需求，区局在充分考虑安全性的前提下，在自行车库安装规范安全的充电桩，前后历时不到3周时间。常年骑电动车上下班的税务干部小郭在谈起充电桩安装这件事时，由衷地赞叹道：“安装充电桩的提议是在区局组织的税务干部座谈会上提出来的，没想到诉求这么快就得到了回应和落实，速度真的赞！”

“有困难，找劳模。”经常在上海静安区税务局第一税务所办税的纳税人间流传着这样一句话。纳税人遇到困难，抱着不同的情绪，却怀着同一个心愿——希望能够在毛琦敏劳模创新工作室得到满意的答复。工作室组建了突击队，担起自然人信息采集ITS系统上线、减税降费落实等各项突击任务。“哪里有突击任务，工作室就带领团队在哪里发力，真正用实际行动做到了拉得出、顶得住、打得响。”工作室骨干成员如是说。11月29日，由上海市税务局工会推荐申报的毛琦敏劳模创新工作室被上海市总工会命名为“上海市劳模创新工作室”，获得了市总工会专项创建经费支持，在示范引领中继续发挥其勇挑改革重担的先进典型作用。

上海税务部门还认真落实“基层减负年”相关要求，扎实推进整治形式主义突出问题为基层减负。市局党委结合落实税务总局进一步加强税务系统基层建设的10条具体措施，制定了《关于进一步加强本市税务系统基层建设激励干部担当作为的具体措施》，从思想基础、组织基础等7个维度出发，形成17条“实打实、硬碰硬”的举措，进一步加强保障担当作为的组织基础。市局工会探索建立以系统为单位的职工互助救助专项制度，制订更加完善的职工互助保障计划方案，对因病致贫的干部职工给予必要的帮困救助与医疗补助。

在选树先进典型的同时，组织“改革新使命建功新征程”担当作为先进典型宣讲活动23场，在全市税务系统营造干事创业、勇于担当的良好氛围，为巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育夯实了基础