回归20年 税收助力“澳门故事”越来越精彩 跨境办税打造直通澳门“全能窗口”

跨境办税、税费减负、内地和澳门企业携手“走出去”……澳门回归祖国20年来，经济总量、财政收入、生产总值和人均GDP出现了翻天覆地的变化。在澳门与内地融合发展的进程中，税务部门作为宏观经济政策落实和微观企业运行的连接点，发挥着独特的作用。

开跨境办税先河实现办税“零跑动”

在与澳门一水之隔的横琴新区，让澳门纳税人更加便利地办税一直是推动税务部门深化服务创新的重要动力。

港澳智慧城（横琴）项目发展有限公司财务负责人容建国，便是一位横琴税收服务的“见证者”。港澳智慧城是首批澳门特区政府推荐进驻横琴粤澳合作产业园内的33个重点合作项目之一。“2016年以前，我每个月都要跑税务局，后来跑的频率越来越少，现在许多业务甚至一次都不用跑了。”纳税人质朴的话语形象地勾勒出税务服务创新变革历程。容建国口中的2016年是一个重要节点，这一年由横琴新区税务部门在全国首创、自主研发的V-Tax远程可视化自助办税系统正式投入使用，通过跨区、跨市、跨省、跨境可视化智慧办税，开创了跨境办税先河，率先实现办税“零跑动”。为了让澳门居民更方便地享受这一创新服务，横琴新区税务部门先后与澳门中行、工行、澳门特别行政区粤澳工商联会合作开展跨境导办业务，在粵澳工商服务中心等场所开设纳税服务点，把服务触角延伸至澳门。截至目前，2万多港澳纳税人使用V-Tax平台，办理了5万余宗业务。

2019年4月，港澳纳税人便利化办税再次实现新突破。横琴新区税务局在广东省率先试点办税事项“一次不用跑”改革，7类326事项列入首批清单，90%以上日常办税（费）业务可通过V-Tax远程可视自助办税平台、电子税务局全程线上办结，资料精简达43.6%。目前，非居民扣缴业务在横琴已经100%实现全程网上办，惠及3000多家港澳企业和很多有非居民涉税业务的居民企业。推行半年以来，办税事项“一次不用跑”业务量达到70万宗。

在横琴试点推出“一次不用跑”涉税业务清单的基础上，范围进一步扩大至粤港澳大湾区，并实现了“一次不用跑”从“税”到“税费”的全覆盖。

优质的税收营商环境正吸引着越来越多的澳门青年来到内地创业。珠海横琴跨境说网络科技有限公司周运贤惊叹横琴办税便利化程度之高，公司从最初成立的14个人发展到160多人，其中有20%的公司员工是澳门人。

粤澳工商联会会长施家伦表示，随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台，澳门企业和个人到内地发展的意愿日益强烈，工商联会将通过与横琴新区税务部门合作，积极搭建粤澳两地便利化办税桥梁，进一步激发澳门企业家投身大湾区建设的热情。

澳企扎根内地分享税费减负红利

2019年是更大规模减税降费落地生根的一年，深化增值税改革、个人所得税改革、小微企业普惠性减免、粤港澳大湾区个税优惠等一系列政策集中发力，让诸多在内地发展的澳企获得减税红包。

珠海经济特区嘉冠塑料制品有限公司是澳门独资企业，产品主要供应格力电器等龙头企业。公司法人代表戴畅海介绍，公司近3年来营业收入保持约10%的增幅，预计今年营业收入可达3亿元。深化增值税改革后，企业的税负下降明显，预计公司全年可以少缴增值税约100万元。考虑珠海市家用电器制造业的产业聚集效应，公司将用减税红利扩大生产规模，提升竞争力。

粤澳合作中医药科技产业园是粤澳合作框架下首个合作项目，产业园首席财务官张海鸿介绍，在2019年项目建设工程款预算中，增值税税率下降为企业减税约3000万元，省下的钱拟进一步投入到园区建设中。

早在2017年，粤澳中医药产业园重大架构调整，税务部门为其减免了近2亿元的土地增值税，2018年减免了房产税、城镇土地使用税约147万元，税务“外援”助力园区发展保持更加强劲的势头。

不仅企业、园区收益颇丰，大湾区实施港澳高端人才个人所得税优惠政策，也让来内地创业就业的港澳高端人才信心满满。

在重庆，渝澳大桥迎来自己第二十个生日。1999年12月16日，为了迎接澳门回归，由澳门天华集团联合重庆海旭实业发展有限公司共同投资修建的渝澳大桥奠基开工，成为澳门与重庆两地人民友谊的见证。

20年来，当年和渝澳大桥同时成立的重庆华葡桥梁有限公司（以下简称“华葡公司”）发展迅猛。在重庆市江北区税务局的辅导下，该企业享受西部大开发优惠政策，减按15%优惠税率征收企业所得税。“从2016年算起，公司累计享受国家税收优惠达1040万元。减下的税费就是企业再造血的本钱，这几年享受税收优惠减免缓解了我们的资金压力，也让我们有更多力量进行再投资。”华葡公司财务负责人还特别提到，在这一过程中，税务部门积极探索“一企一策”措施，为企业解答了办税过程中的疑虑和难点，帮助企业正确履行义务，避免涉税风险。

两地合作共赢携起手来“走出去”

澳门回归以来，澳门经济以珠江三角洲为腹地和依托，以内地市场带动经济发展。同时珠三角地区以澳门为纽带，利用澳门与欧洲经济相联结的优势，走向欧洲市场。

20年来，内地与澳门经贸已形成互利互惠、合作共赢、密不可分的格局。随着粤港澳大湾区概念的提出，越来越多的澳门同胞到大湾区投资发展。 

位于珠海高新区的珠海灏源制衣有限公司成立于2002年，依托澳门这个出口的平台，企业发展势头良好，2018年销售额达到了1.22亿元，其中经澳门出口额8481.95万元，占销售额的69.53%，退税额233.55万元。

“公司目前近70%的产品出口，最便利的是出口的产品全部是通过澳门伟源贸易行这家澳门的企业来完成的。”灏源公司负责人林燕清说，当初选择在珠海投资开办企业，看中的就是这里毗邻澳门的优势，通过澳门转口非常方便，营商环境也非常好，税收服务非常到位，现在看来这个优势正成为我们企业发展的动力。

有关专家指出，随着粤港澳大湾区建设的推进，澳门所发挥的作用更加凸显，对内，澳门可以成为大湾区城市对葡语国家的窗口，中国企业“走出去”的平台；对外，澳门成为葡语国家的中国品牌形象大使、招商引资中介。