执法更规范 服务更优质 ——邯郸市税务局以落实落细两个规范，推动主题教育走深走实

“为了让一线干部熟练掌握运用两个规范，前不久我们对征管操作规范掌握情况进行了测试，最近我们还将对纳税服务规范的掌握情况进行测试。”12月15日，国家税务总局邯郸市税务局纳税服务科科长牛俊英在电话里告诉记者。

作为税务部门推动税收服务国家治理体系和治理能力现代化再提质增效的具体举措，《全国税务机关纳税服务规范》（3.0版）和《税收征管操作规范》自11月1日起在全国范围内施行。国家税务总局邯郸市税务局将落实两个规范、按照规范要求进行整改、提升服务，作为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手，推动主题教育走深向实，实现纳税人缴费人满意度再提升。

线上学、线上考、线下督——学习求效

“快来帮我看看这道题！”“视频课件里有呀，我找找。”……最近的工作日午休时间，武安市税务局办税服务厅的税务干部都在工位上埋头忙碌着，他们正在通过“邯郸智税服务平台”学习两个规范。

“邯郸智税服务平台”是邯郸市税务局按照主题教育要求，对内创新学习形式、对外提高服务效率推出的一项探索举措。线上，该局从全市税务系统招募20余名业务骨干组成讲师团，围绕两个规范知识点等内容，采用录播和直播形式授课，并同步推送练习题，供近500名基层岗位人员利用碎片化时间学习、练习；线下，市局组成5个落实督导组，编写两个规范实操考题，在各县区20多个分局和办税服务厅全员实测上机操作能力。

“我们的目标是在12月的统考中进入全市前三名。”武安市税务局办税服务厅主任白卫东对记者说。

记者了解到，邯郸市税务局已于11月底以基础知识和实操能力测试、真实业务提取验证和具体业务问题解答等工作为重点，对征管操作规范掌握情况进行了测试，全市共1275人参加测试，平均分93.63分。

专题式、站点式、活动式——调研务实

有效的调查研究是做好工作的有力抓手。从邯郸市局党委到基层党支部，都把落实两个规范作为主题教育活动的调研课题，广泛开展“专题式”调查研究。市局业务骨干分成5个组，到基层一线现场培训指导，解决实际业务办理过程中出现的问题。

同时，确定两个基层分局为全市落实两个规范试点单位，各县区局分别确定一个试点单位，市、县两级都对试点分局实施“站点式”督导调研，发挥以点带面的作用，带动全市税务部门高标准落实两个规范。

“两个规范就像我的左手和右手，一手推动我们按照征管流程操作，一手提醒我们牢记为民服务理念，两手同时发力、紧紧相握，执法就能更规范，服务就能更优质。”在县区税务局开展的“我眼中的新规范”调研周活动中，鸡泽县税务局干部范世明讲出了自己的感受。调研中，各县区局党委委员还到分包基层单位听取干部意见建议，现场抽取业务办理结果，验证操作是否规范，确保全员全岗位全业务规范办理。

模板、清单、事项——整改求真

“针对调研中发现的问题，我们按照主题教育要求，从思想上深刻检视，制定整改措施，用高度的政治自觉推动两个规范落实落地。”邯郸市税务局主题教育办公室主任张建芳表示。

围绕业务模板、业务清单、业务事项三个方面，邯郸市税务局形成了《业务变化明细》和《表证单书变化明细》；建立市局、县局、分局三级联动工作机制，开展全员全岗位全业务预生产环境测试，依据测试结果，修改完善《常见业务操作模板》339个，涉及11项内容，统一制作工作流程图，明确了重点监控环节、责任部门和事前事中事后管理措施。针对基础管理和风险管理没有做到相辅相成、相互促进、有机结合的问题，该局全面推行实名办税制，将办税实名与税收风险预警相结合，建立了以身份信息采集核实为基础的“黑名单”制度、以税收风险快速响应为核心的税收风险预警防控机制。

“24小时自助服务，不仅可以取票、打印完税证，也可以报税，有什么问题还可以咨询导税人员，一站式服务特别便捷。”刚刚在智慧云自助办税服务厅领取发票的邯郸市永年区宇波塑料管经销处负责人张志其对这样的服务很满意。

据了解，邯郸市税务局把落实两个规范与打造“智慧税务城”建设相结合，从软、硬两方面推进办税便利化改革。目前，全市增建便民办税点至68处，采购自助办税设备241台，建立了网上办税集约处理中心，到今年底，在市县主城区，纳税人出门2公里内就有办税服务网点。

邯郸市税务局党委书记、局长赵锡铎表示，全市税务部门将牢牢把握“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育要求，坚持把回应和解决纳税人缴费人“急难愁盼”的实际问题作为出发点和落脚点，全面落实两个规范，促进办税缴费提速减负，用工作成效检验主题教育成果。