积极财政政策下一步重点是减税降费

2018-07-27 14:24 来源：经济参考报作者：孙韶华

　　在国新办26日举行的政策吹风会上，财政部副部长刘伟就财政政策如何更加积极做出详解。他表示，“更加积极”包含政策进行加法微调、加大落地力度以及部门之间的协同等三方面内容。坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，下一步将聚焦减税降费，助力解决小微企业融资困难，加快组建国家融资担保基金，加快专项债券发行。

　　刘伟指出，2018年继续实施积极财政政策是党中央、国务院确定的宏观政策取向。今年以来，全国财政运行情况良好，财政收入保持平稳较快增长，财政支出保持较高强度，对重点领域和关键环节的投入进一步加大，各项减税降费措施正按计划推进，支持实体经济发展取得明显成效。

　　根据中央经济工作会议和政府工作报告确定的2018年经济发展目标，今年全国一般公共预算支出预算安排20.98万亿元，增长7.6%；安排财政赤字2.38万亿元，保持上年规模。另安排不列入赤字的地方政府专项债券1.35万亿元，比上年增加5500亿元。今年1至6月，全国一般公共预算支出进度已经超过了序时进度。

　　刘伟表示，在保持较高财政投入力度和支出强度的同时，积极财政政策的主要着力点体现在加大减税降费力度、降低实体经济成本上。2013年至2017年，实施营改增改革已累计减税2.1万亿元，加上采取小微企业税收优惠、清理各种收费等措施，共减轻市场主体负担3万多亿元。

　　在他看来，财政政策“更加积极”包含三个内容，一是根据新的形势判断可以微调，可以再增加一些政策措施的配置，做一些加法。二是已经纳入计划的一些工作，一些重大的政策在落地的环节，还必须加大工作力度。三是各个部门的政策要联动和配合，财政政策和货币政策共同推进、协同。

　　下一步，财政部将坚持稳中求进工作总基调，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，聚焦减税降费，以支持中小企业发展、促进创业创新、稳定就业为重点，精准施策，提升效能，加强部门协作，强化政策协同，更好地支持实体经济发展。