税务部门出实招 全力优化营商环境

党的十九大报告强调，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。在《国家税务总局关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》的指导下，各级税务机关进一步深化税收改革，落实优惠政策，创新服务措施，提升服务质效，全力优化营商环境，服务经济高质量发展。

　　辽宁：814项涉税业务均可全程网上办理

　　“以前我们办理跨地区施工涉税事项挺麻烦，需要在当地和项目施工地两个税务机关之间往返。现在好了，我在网上就能办了。”6月4日，本溪辽宁东亿建筑（集团）有限公司财务负责人赵诗懿坐在办公室里动了动鼠标，不到5分钟就搞定了所有业务。

　　“多走网路、少走马路”是广大纳税人的一致愿望，也是辽宁省税务机关优化营商环境的重要目标。为此，省国税局认真落实“放管服”改革、“互联网+政务服务”等工作要求，积极推广网上办税服务厅。今年2月起，推出了“全程网上办”业务，制定了业务清单，纳税人的申报类、税务登记类、认定管理类、发票管理类、税收优惠类、申报征收类和税收证明类七大类814个事项税收业务均可足不出户网上办理。今年一季度全省网上办税服务厅开户数为62.2万户，占全省开业纳税人总数的59.2%，目前我省纳税人网上申报率已达到90%以上。

　　为进一步缩短办税时间，省国税局积极推进以“增值税申报表相关信息自动生成”为主要内容的“一表集成”，通过将网上办税服务厅与增值税发票电子抵账数据分析系统、增值税发票防伪税控系统等接口对接，真正实现增值税一般纳税人申报表的自动生成，纳税人网上申报填写项目由原来的530项减少到91项，简化率达到83%，平均耗时由原来的30分钟缩减到10分钟左右，业务简单的纳税人5分钟之内即可完成。

　　在PC端互联网办税的基础上，省国税局还积极拓展移动互联等办税方式，将手机作为网上办税服务厅的辅助手段，全面推广“辽宁国税?办税通”手机APP，实现了公众服务、涉税信息、涉税服务、通知推送等4类29项功能。目前，开通用户数3.2万，手机申报率呈逐月上升趋势，实现了网上办税服务厅与自助终端的联通。

　　黑龙江：落实减税降负 服务提质增效

　　“税负减了，办税也更方便了。”优化税收营商环境工作开展以来，不少纳税人在办税过程中有了类似的感受。近年来，着眼于纳税人需求和地方经济发展，黑龙江省双鸭山市国税、地税部门持续深化“放管服”改革，致力于打造优质税收营商环境，助力改革深化，促进经济发展，普惠百姓民生。

　　作为供给侧结构性改革的主要工具，税收发挥了不可替代的重要作用。全市国税、地税部门认真落实各项税收优惠政策，积极深化税制改革，以税收“减”法赢得了企业发展、结构调整和产业升级的“加”法。据统计，2017年，全市国税、地税部门共为纳税人减轻纳税负担13.4亿元，同比增长24.3%。其中，国税减免10.8亿元，地税减免2.6亿元；2018年前四个月，已累计兑现减免退税3.5亿元。

　　改革的红利立竿见影。今年5月1日起，国务院增值税改革开始实施，预计全年将为4160户企业减税6000万元，覆盖绝大多数制造业、商贸批发、建筑等行业企业。在新旧政策转换期，不少企业对操作细节还不是很清楚，税务部门为此专门成立了深化增值税改革领导小组，细化9项工作内容，对内强化业务培训，对外广泛开展宣传，提供精准政策辅导，帮助纳税人充分享受改革红利。

　　全市税务部门直面群众办税中的“堵点”“痛点”“难点”，提升站位，提高标准，提振能力，持续深入开展“便民办税春风行动”，推出5大类20项便民办税举措，在更广范围、更深程度、更高层次上优化税收营商环境，为地方经济注入新的活力。同时，同城通办、省内通办、无纸化办税、免填单服务等措施的集中落地，让服务更规范、办税更便利。4月1日起，全市税务部门5大类120个办税事项“最多跑一次”、8大类91个办税事项“全程网上办”正式实施，基本涵盖目前国地税的主要业务。如今，70%以上事项可即时办结，报送资料减少40%，办理时限缩减50%，最大程度简化办税流程、压缩办税时间。在推行“一站式”服务的基础上，全市税务部门还为A级纳税人“量身定做”激励措施，提供“绿色通道”等9项特色服务；全市12个办税服务厅开设了电子税务局体验区，并建成3个24小时自助办税厅，引领纳税人的办税习惯悄然发生改变。自2017年9月试运行至2018年4月底，电子税务局已为3万户纳税人办理业务15万笔，正逐步成为全市纳税人办税的首选方式。

　　全市国税、地税部门将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和全国两会精神，扎实推进征管体制改革，确保社会各界准确理解政策、税务部门正确执行政策、纳税人充分享受政策，在改革攻坚的进程中寻找机遇、打造亮点、拓展优势，助力经济高质量发展，阔步挺进税收现代化建设决胜阶段。

　　广西：银税互动“贷”动企业发展

　　广西河池市国税局联合中国建设银行股份有限公司河池分行加强“银税互动”，大力推广线上线下纯信用无抵押信贷产品。小微企业凭借“纳税信用”换取“银行信用”并获得贷款，有效缓解了融资难问题，助力小微企业发展壮大。

　　“资料齐全贷款几分钟就办下来了，用信用换取贷款为我们解决了融资上的燃眉之急。”“太快了！5分钟我就走完了全部审批流程。”“真的太便利了，不用收入证明等纸质材料就可以申请到贷款！”广西河池市国税局联合中国建设银行股份有限公司河池分行推出的“云税贷”产品获得了纳税人的一致好评。

　　“云税贷”是线上产品，只要小微企业纳税信用等级为A或B级，纳税满两年且年缴税额在1万元以上（增值税和所得税），在建设银行开立账户后就可以通过网上银行申请贷款，无需提供任何材料，贷款随借随还，几分钟内就可以到账，贷款额度也是按缴税总额放大5到9倍计算，最高额度可达200万元。符合条件的小微企业可以足不出户、随时随地通过网银、手机银行申请贷款，方便又快捷。

　　据了解，“云税贷”产品是在“税易贷”产品的基础上进行升级，“税易贷”产品是线下产品，需要企业提供信贷材料，“云税贷”是线上产品，不需要企业提供信贷材料。随着“云税贷”的推广，河池市国税局税银合作方式也从线下升级至“线上+线下”双管齐下的新模式，纳税人可根据自身情况，选择使用线下或线上方式获取贷款。

　　为了让纳税人快速享受到“银税互动”带来的红利，河池市国税局通过金税三期系统，筛选出符合申请“云税贷”条件的纳税人，通过电话和上门宣传辅导，帮助纳税人解决资金周转压力。

　　推行“银税互动”，通过信用正向激励，营造了一个诚信可期的良好税收环境，实现了企业、税务、银行三方共赢。通过“银税互动”，建设银行等金融机构可以共享企业纳税信用信息，把企业纳税信用融入银行的信用体系，银行根据企业的纳税信用等级信息进行选择放贷，有效解决了纳税人信息泄露的问题，降低了银行的不良贷款率，提高了纳税人的税法遵从度，降低了税务部门的执法风险。3月12日，在河池市国税局开展的“银税互动”融资活动中，30户纳税人凭借良好的纳税信用，现场获得贷款额度1200余万元。

　　贵州：一岗集成提效率 简事快办优服务

　　“您办理的车购税缴纳业务已经办好，这是您的完税证明，请拿好！”上午9点零5分，贵州省凯里市政务中心国地税联合办税窗口工作人员官胜利微笑着对办理车购税的吴先生说道。“这就办好了吗，这么快！我在来之前朋友还告诉我说让我早点去，车购税办理只有一个窗口，排队的人可能有点多，所以我赶了个大早就来了，可这办理下来前后还不到5分钟呢。”拿到车购税完税证明的吴先生一脸不敢相信的表情，连连向服务人员竖起大拇指，满意地离开。

　　据悉，凯里市国税局自5月1日起，将办税服务厅车购税申报资料审核、申报表扫描等环节集成前置到了导税岗，导税岗扫描完成后，纳税人可到任一窗口缴纳车购税，车购税业务“全窗通办”，有效解决了车购税窗口少，纳税人排队等候时间过长的问题。

　　“以前车购税窗口是各个厅业务最繁忙的窗口之一，现在将车购税申报资料审核和申报表扫描前置导税岗后，扫描枪等硬件配备只需在导税岗设置即可，扫描后的申报数据自动保存进系统，各窗口均能通过金三系统点取数据办理车购税缴纳业务，既节约了办公经费，又大幅提升了服务质效，有效缩减了纳税人等候时间。”凯里市国税局杨榕波副局长如是介绍。据统计，车购税申报表扫描前置到导税岗，车购税业务“全窗通办”后，平均办理时长缩短了35%以上，大厅排队等候情况明显缓解。

　　同时，为了更好地集成窗口职责，贯彻落实好“简事快办”，凯里市国地税联合办税窗口将导税岗明确为业务统筹总指挥，提高绩效管理考核系数，并将原来主厅4人、分厅2人的导税岗分别增设至8人、4人，选派业务骨干到导税岗，将报税清卡、专票认证、优惠备案等业务前置到导税岗进行集成处理，提升简事办理效率，减少纳税人等候时长，并依据纳税人办理业务情况进行分流引导，设置复杂事项办理窗口，对疑难问题进行专人辅导解决，确保各项业务正常有序受理，提高服务质效，得到了广大纳税人的积极点赞。

　　甘肃：“团队式”服务助力高新企业发展

　　“高新技术企业所得税优惠政策，缓解了企业的资金压力，节约了运营成本，这能快速推动高新企业创新技术，增加企业在市场角逐的竞争力。”天水华天电子集团股份有限公司副总经理徐冬梅说。

　　近年来，甘肃省天水市国税局成立了专业的管理团队，对企业实施专业化的团队式管理服务，帮助企业利用好国际国内两个市场、两种资源，实现转型升级。

　　地处甘肃东部的华天电子是一家从事国家鼓励和支持的高新技术集成电路产业的企业，在全球集成电路封装行业中排名第六位，企业的集成电路封装收入位居国内同行上市公司第二位，净利润处国内同行上市公司第一位，半导体封装技术居国际先进、国内领先水平。

　　天水市国税部门积极为企业落实高新技术企业优惠和研发费用加计扣除政策。2017年，为该企业减免税收4000万元，带动企业成本降低了1.52%。徐冬梅表示，减免的税款用于公司的生产经营、规模扩大发展等方面，为企业提高创新竞争力提供了保障。

　　徐冬梅表示，接下来企业要积极利用国家促进企业技术创新的相关税收优惠政策投入研发资金，加快自主创新和研究成果的转化进度。同时，还要致力将集团发展成为国际知名的专业半导体封装测试企业，产值规模居全球封装测试企业前五强，在先进封装领域整体技术达到国际先进水平。

　　在政策出台初期，天水税务部门就通过微信和QQ群，及时把最新的税收优惠政策宣传到企业，让企业“应享尽享，应免尽免”，并进行现场辅导和培训，帮助企业在申报过程中少走弯路。除此以外，国税部门还积极辅导企业开展出口退税无纸化办理，实现出口退税无纸化申报、审核、审批及退库，切实提高工作效率，减轻企业办税负担。同时，全面简化程序，对企业享受研发费用加计扣除政策全面实行事后备案管理，让纳税人更方便地享受税收优惠政策。1至4月，甘肃省国税部门落实扶持高新技术产业发展的税收优惠政策减免税收13275万元，主要体现在增值税和企业所得税方面，分别减免2522万元和10554万元。

　　厦门：23项措施进一步优化税收营商环境

　　近日，厦门市国税、地税部门联合推出23项措施，进一步优化税收营商环境。

　　厦门市国税、地税部门推行清单式服务、实现网上申报更正、大力推广电子发票、扩大取消增值税专用发票认证范围、全面推行发票网上申领、简易注销登记等6项措施，着力缩短办税时长，打造便捷办税体系。

　　与此同时，为了减少准备时长，打造集约办税体系，厦门市国税、地税部门推出简化报表填写、推行财务报表税企间转换、改进优惠备案方式、推行全业务分时点预约办税、丰富宣传辅导方式、发展涉税专业服务等6项措施。

　　为简化办税流程，打造协同共治体系，厦门市国税、地税部门推出套餐式开业登记、推行跨省经营企业涉税事项全国通办、推进房地产交易信息部门实时共享、加强涉税信息共享互通等4项措施。

　　提高办税效能，打造智慧办税体系，厦门市国税、地税部门推出拓展多元化缴税方式、拓展微信小程序功能、优化完善自然人涉税服务网功能、创新“智能咨询”服务模式等4项措施。

　　此外，厦门市国税、地税部门推出规范并减少税务检查、探索建立执法全过程记录制度、创新税收执法方式等3项措施，着力优化办税环境，打造公平公正执法体系。