在25日召开的广州市第十五届人大常委会第八次会议上,广州市审计局局长黎子良作了关于广州市2016年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
今年的审计工作报告,涵盖了市审计局2016年7月至今年7月完成的审计项目,涉及301个单位,涉及的单位个数较以往年度明显增加。内容包括财政管理审计、部门预算执行审计、重大政策措施落实跟踪审计、重点资金和项目审计、绩效审计等方面。今年的审计工作报告还首次反映了对全市11个区25个镇(街)审计的内容。
部门审计首次反映全市25个镇(街)审计内容
在财政审计中,从对31个行政事业单位及其83个属下单位的部门预算执行审计情况来看,随着审计全覆盖的持续推进和广州市依法治市各项措施的不断落实,2016年预算执行情况总体较好。
但审计工作报告指出,部分部门及一些属下单位在预算管理、政府采购、工程建设管理等方面还存在一些需要纠正和完善的问题。例如,在预算及资产资金管理方面,市安全监管局等4个部门及23个属下单位上年结转资金未编入预算或少编、漏编政府采购预算,涉及金额1.92亿元。
值得注意的是,今年的审计工作报告首次反映了对全市11个区25个镇(街)审计的内容。审计结果表明,各镇(街)基本能贯彻执行上级党委、政府的各项方针政策,落实相关决策和工作部署,推进地区的经济社会发展和民生事业建设。不过审计也发现了不少问题。
财政收支管理方面。有11个镇(街)没按规定清理存量资金、结余资金、往来账款等,涉及金额4.36亿元;有10个镇(街)存在部分物业出租收入等非税收入未收取、以前年度结转资金未上缴等问题,涉及金额6350.96万元;在资产管理方面,有13个镇(街)存在固定资产账实不符、未经批准置换办公用房等问题,涉及金额7493.09万元。
企业审计13户企业资产、负债、利润、费用不实
今年审计企业的数量较去年增加,本次对市水投集团、广州交通集团等25户市国有、国有控股企业或按企业管理的事业单位(以下统一简称“企业”)进行了审计。
从审计情况来看,企业的转型升级初现成效、利润持续增长,抗风险能力进一步增强。但审计发现部分企业在会计核算、企业管理、资金资产管理等方面存在违规问题。
在会计信息反映方面。有13户企业资产、负债、利润、费用不实,合计金额分别为5.89亿元、3.69亿元、1008.02万元、134.58万元。
企业管理方面。2户企业存在虚开发票套取资金、公款私存等问题,涉及金额6631.02万元;2户企业存在从财政投资项目中违规列支经营管理费用、未对违约单位扣款等问题,涉及金额899.05万元。
在资产管理方面。3户企业资产账实不符,涉及金额1276.41万元;6户企业3.02万平方米物业和价值2015.74万元其他资产未按规定入账;1户企业报废价值168.18万元办公设备未作账务处理;1户企业涉及金额2300万元的委托贷款未经领导班子集体研究决定、薪酬方案未经主管部门审批。
对于企业审计中发现的问题,报告建议,进一步完善国有资产监督体系,加强对国有企业重大决策的监督,督促企业建立健全重大事项决策制度,确保国有资产保值增值。同时,提升财务和业务管理水平,为做大做强国有企业夯实发展基础。加大信息化系统建设力度,强化信息真实性,利用大数据技术提高国企的监管效能,防止国有资产流失。