湖南省长沙市财政局：立足“两个战场”全面保障脱贫攻坚

2019年以来，湖南省长沙市财政局以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，深入贯彻落实党中央、国务院和省市关于脱贫攻坚决策部署，积极发挥财政职能作用，加大投入，加快支付，加强监管，为全力打好全市脱贫和对口扶贫“两个战场”的攻坚战提供强有力的财政支持。

　　一、突出攻坚重点，确保全市扶贫精准有效。紧盯扶贫政策落实，积极保障“五个一批”重点工程和14个专项扶贫工作顺利推进。易地扶贫搬迁方面，长沙已提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务，累计完成投资2.61亿元；产业扶贫方面，全市共安排产业扶贫专项资金1.09亿元，铺排产业扶贫项目883个，实现特色产业对有条件的贫困村、贫困户全覆盖，带动33682户贫困人口增收，产业扶贫覆盖率71%。教育扶贫方面，资助建档立卡贫困家庭学生3.03万人，资助经费0.8亿元，全年义务教育阶段劝返复学47人，实现特殊群体应读尽读。健康扶贫方面，完成大病集中救治10350人、慢病签约服务41257人、重病兜底保障2737人。贫困人口累计救治50320人次，医疗救治费用报销比例达到91.64%。危房改造方面，市级财政投入资金0.6亿元，完成危房改造5193户，其中建档立卡999户，全市建档立卡贫困户等4类重点对象存量危房实现应改尽改。兜底保障方面，将1989户4168人纳入社会保障兜底脱贫对象，发放保障金0.23亿元，全市兜底保障对象年人均救助达到4500元。就业扶贫方面，发放就业扶贫补贴金额0.14亿元，补贴4816人次，贫困劳动力4.94万人，已就业3.56万人，就业率为72.06%。道路交通方面，完成投资9752万元，建成270公里，市级投入补助资金0.4亿元。电商扶贫方面，安排电商扶贫资金480万元，全市已建电商扶贫小店1100余个，5家企业获评湖南省优秀电商扶贫企业，帮助建档立卡贫困户增收超500万元。 

　　二、突出省会担当，确保对口帮扶持续有恒。坚持“两个战场”的基本定位，严格落实对口扶贫与“携手奔小康行动”任务，全力帮扶龙山县等深度贫困地区脱贫攻坚。根据《中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市对口帮扶龙山县精准脱贫攻坚专项行动计划（2017—2020年）>的通知》，明确2018—2020年三年对口扶持龙山县项目建设资金为1亿元以上，每年需3300万元以上的要求，截至2019年6月，2019年对口扶持龙山县资金3300万元已全部到位。市本级及四区都制定了《支持深度贫困县脱贫攻坚工作方案（2018—2020年）》，长沙县、浏阳市和宁乡市分别制定了2018年“携手奔小康行动”计划。帮扶龙山县脱贫攻坚项目230个，总投资达2.03亿元，已到位资金2.33亿元，为全省脱贫攻坚作出了应有贡献。 

　　三、突出问题导向，确保资金监管全面有力。应用扶贫资金动态监控系统，对财政扶贫资金按照预算层级、使用部门、支出功能分类等进行监控，在管理形式上做到“横向到边、纵向到底”，实现了对财政扶贫资金的分配、下达、使用和绩效评价等方面全流程管理。从局系统抽调业务骨干，组成财政专项扶贫资金管理核查组和督导组，由局领导带队，重点核查扶贫资金投入情况、资金下达、资金监管、资金使用成效等情况，并对区县财政专项扶贫资金管理工作进行督导，做到一鼓作气促整改、一以贯之抓落实、一抓到底强管理，提高了财政扶贫资金使用绩效。 

　　下一步，长沙市财政局将继续坚决落实精准扶贫精准脱贫基本方略，健全稳定脱贫的长效机制，多渠道筹集资金，全方位强化监管，确保剩余5266户11279名建档立卡贫困人口如期脱贫退出，确保帮扶的深度贫困地区打赢脱贫攻坚战，全力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。