湖北税务：脱贫攻坚战场上的“杠杆力量”

在湖北脱贫攻坚战场上，活跃着一支“蓝色”小分队：他们送政策上门，与企业互动，驻乡村帮扶，以税收为杆杠，撬动各种社会力量助力乡村脱贫，成为独特的“杠杆力量”。

“税收是国家调控经济运行的重要手段。湖北税务部门充分发挥税收政策‘四两拨千斤’的作用，增强政策引导、吸聚效应，促进贫困地区土地、劳动力等要素焕发新活力，为湖北全面打赢脱贫攻坚战贡献了税务力量。”国家税务总局湖北省税务局党委书记、局长胡立升说。

税收红利为扶贫“造血” 

减税降费，兴农富农。

2020年7月13日，对于湖北省崇阳县白霓镇大市村来说，是一个不平凡的日子。当天，村会计王存勇给村里缴纳了增值税税款及附加税费270.5元。

这是大市村脱贫摘帽后缴纳的第一笔税款。

在电子地图上查找崇阳县大市村，画面呈现出来的是数条东西向排列的绿色山脉。这是湖北四大集中连片特困地区之一——鄂南幕阜山区的腹地。落寞和贫穷一度是大市村的标签。

种树养虾、铺路修桥，新建百亩茶园和光伏基地，开办农家乐发展乡村旅游……近年来，在全国人大代表、“90后”村支书程桔的带领下，大市村实现了蝶变。

昔日贫困村化身“绿富美”，成了远近闻名的“网红村”。

“得益于国家的好政策，大市村一年一个模样。”程桔高兴地说，大市村兴建光伏发电站和油茶产业基地免缴耕地占用税、土地使用税，养殖的小龙虾、苗木等农副产品免征增值税，村里的饮水工程也享受了企业所得税“三免三减半”、增值税、房产税、印花税免征等优惠，就连去年新办起来的农家乐，一家家因享受小规模纳税人增值税起征点提高至每月销售额10万元，也成了“免税户”。

今年上半年，大市村光伏发电项目开始产生收益，累计销售金额8971.62元。大市村终于缴纳了脱贫摘帽后的第一笔税款，这才有了开头的一幕。

当地税务部门组建“流动服务”小分队，定期上门宣传涉农税收优惠政策，帮助申报减免，为大市村各项产业的发展积极“造血”。程桔表示，“希望不久的将来，大市村也能成为纳税大户”。

湖北崇阳康养缘生态农业有限公司是一家种植中药材、特色水果、绿色蔬菜等产品的现代农业企业，目前已流转土地1200余亩，带动了67户贫困户每户年均增收9000余元。

公司总经理胡盛说，“近年来，公司享受了免征增值税等税收优惠政策，更坚定了我们做大企业的信心。”

在湖北各地，蓬勃兴起的“扶贫车间”，成为产业脱贫的重要途径。湖北艾特包装有限公司扶贫车间负责人刘合安说，企业全年享受了社保费减免73万元，残疾人就业保障金减免30余万元，再加上去年延续的减税降费政策，大大缓解了受疫情影响的资金压力。

湖北省税务局政策法规处副处长胡清艳介绍，“十三五”时期，国家税务总局梳理了6个方面110项支持脱贫攻坚税费优惠政策，其中涉及产业发展的达42项，在优化土地资源配置、促进农业生产、支持新型农业经营主体发展、促进农产品流通、促进农业资源综合利用等方面实行税收优惠，支持涉农产业发展。数据显示，2020年前三季度，湖北省税务局为全省11344户企业落实涉农产业发展减免各种税收33.97亿元，为打赢湖北脱贫攻坚战发挥了重要的“造血”作用。

银税互动撬动金融“输血”

湖北荆州公安县是国家杂交水稻制种大县。11月，晚稻逐渐成熟，田野披金，一幅丰收画卷在公安县斑竹垱镇伍家场村徐徐展开。

当时，看到颗粒饱满的稻谷，湖北中莹米业有限公司负责人翟振忠却一筹莫展：受疫情和持续阴雨天气的影响，公司资金周转出现问题。没有资金就无法收购秋粮，这直接关乎着公司的生存。

了解这一情况，公安县税务局夹竹园税务分局主动上门，通过银税互动为企业带来了“资金活水”。“企业纳税信用可转化为融资信用，小微企业可通过纳税信用申请银行贷款。”夹竹园税务分局局长肖彬说。

凭借A级纳税信用等级，中莹米业成功收到工商银行发放的173万元信用贷款，缓解了资金周转困难。

秋雨停歇，农户们抓紧时机完成收割。中莹米业有限公司门口前来售粮的农户又像往年一样排起了长队。

同样，受疫情影响，湖北省家和宝（江陵）厨具有限公司扶贫车间也一度遭遇了资金压力，公司国外订单被取消，产品库存积压，复工复产面临困境。

江陵县税务局主动与当地工商银行对接，通过“银税互动”政策帮企业获得贷款200万元，使扶贫车间重新运转起来。

“扶贫车间的工资是很多贫困户一年生计的重要来源，扶贫车间运转起来，贫困户的心也跟着安下来了”，家和宝公司董事长周华满说。

江陵县税务局局长陈训平介绍，“银税互动”即银行用税收数据给企业信用“画像”，为守信小微企业提供信用贷款；税务部门则通过免税、减计收入、准备金税前扣除、简易计税等多种方式，以农户和小微企业为重点对象，鼓励银行、保险、担保、小额贷款公司等金融机构加大对扶贫支持力度，撬动金融企业“输血”惠农。

在湖北随州市，税务局办税服务厅专门增设了“银税互动专区”，符合条件的A、B、M级诚信纳税人可根据需要，直接选择不同银行的纳税信用贷产品线上办理贷款。

“没想到办税服务厅也可以办理贷款！而且还这么便捷！”谈起在随州市税务局办税服务厅的一次贷款经历，湖北环美工贸有限公司总经理冷爱玲感叹道。

据了解，湖北省税务局已在全国率先实现“银税互动”全覆盖，与全部22家省级商业银行签订合作协议，2020年1至11月份，全省小微企业“银税互动”贷款348.17亿元。前三季度，湖北省1189户金融企业涉农业务减免各项税收2.49亿元。

政策激励引导社会“献血”

2019年，湖北省税务部门在一次工作检查中发现，国网湖北省电力公司有一笔4.37亿元营业外支出。经调查了解，这笔支出为该公司在农村建立235座光伏电站的扶贫捐赠支出。根据税收优惠政策，湖北省税务局工作人员主动上门帮助企业申报扶贫捐赠专项减免税1.18亿元。

在襄阳市南漳县，当地税务部门发现，襄阳龙蟒钛业有限公司自2015年起，累计扶贫捐赠的40万余元未进行税前扣除。南漳县税务局迅速组建工作专班，上门辅导办理追溯申报，最终该公司享受减税近10万元。

龙蟒钛业财务部长李明感慨地说：“感觉做了好事，得到肯定，心里更暖了，参与脱贫攻坚事业的劲头也更足了。”

湖北省税务局二级巡视员胡丽华介绍，对符合条件的企业扶贫捐赠所得税实行税前据实扣除，对符合条件的企业扶贫货物捐赠免征增值税，对个人通过公益性社会组织或国家机关的公益慈善事业捐赠个人所得税实行税前扣除……为鼓励、引导社会力量投入扶贫，国家税务部门近年来制定了多项税惠激励政策。

今年6月，湖北省税务局联合省民政厅、省政府扶贫开发办、省工商业联合会、楚商联合会共同开展“扶贫捐赠系列政策宣讲”专题培训活动，6309户结对帮扶企业和近三百家慈善组织人员参与在线互动。为全省参与扶贫的企业和个人送上了一个政策“大礼包”。

烽火通信公司总裁办公室主任华晓东说，培训送来了含金量高的政策“大礼包”，增强了企业助力打赢脱贫攻坚战的决心。2019年，烽火通信累计发生扶贫捐赠项目和教育捐赠项目支出21笔，共计1115万元。

近年来，湖北省税务部门巧用税收杠杆推进扶贫开发，依托税收公信力，引导、带动企业加大对贫困地区帮扶力度，初显“四两拨千斤”之效。

2020年前三季度，湖北全省1013户企业扶贫捐赠支出1.49亿元，减免税收3725万元。

驻村帮扶助力乡村“活血”

政策落实有力度，驻村帮扶有温度。

从湖北秭归县城驱车向西南方向行驶，穿过隧道，跨过西陵峡，沿着蜿蜒的盘山公路深入武陵山腹地，两个小时后，青蒿峪村到了。

秭归县税务局青年干部秦宗祥和杨维的驻村地点就在这里。秦宗祥1989年出生，1993年出生的杨维则是个妥妥的“90后”。

“他们刚来时，不论是村干部还是村民都不太放心，觉得他俩太年轻了。”村支书邹仲蔡说，时间长了大家才发现，这俩孩子踏实肯干，能沉下心来，现在，大家都感觉他俩就跟乡亲一样。

“以前这个地方穷山恶水，除了树还是树，路不通、房子破，税务扶贫干部来了以后村里真是大变样。”贫困户向军告诉记者，除了村里的公益性岗位每年有一万六千元的工资性收入，在驻村税务干部的扶持下，现在家里喂了四十头猪、养了几十只鸡，还种植了一片皂荚树，预计明年就可采摘获得收益。每到橙子成熟时，他还会下山背橙子，赚点零工钱。如今，早已生活不愁，收入远超脱贫标准。

近年来，秭归县税务局累计选派21名青年党员分赴7个扶贫村担任第一书记或驻村干部，他们在大山里书写着各自的青春答卷，有6名同志先后获得秭归县委、县政府授予的“扶贫先进个人”荣誉称号。

在湖北通城县，昔日破败的盘石村正通过产业扶贫焕发新活力。在县税务局扶贫组长吴亚甫和驻盘石村“第一书记”舒华良等驻村队员的帮扶下，盘石村培育了茶油种植、山猪放养等8个特色种养植合作社，发展石材厂和光伏发电等产业，一系列扶贫项目的落地见效，使没落的贫困山村旧貌换新颜，踏上了致富路。